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文化部辦公廳關(guān)于申報2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項資金（重大項目方面）中央本級項目的通知

辦財務(wù)函〔2017〕256號

黨中央有關(guān)部門辦公廳（室），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），有關(guān)中央企業(yè)，文化部各直屬單位：

為貫徹落實黨的十九大精神，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、培育新型文化業(yè)態(tài)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《關(guān)于申報2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（重大項目方面）中央本級項目的通知》（財辦文〔2017〕50號）要求，2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金繼續(xù)重點(diǎn)用于落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)重大政策。其中，“支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和“促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”兩個重大項目的征集、遴選、評審工作由文化部牽頭負(fù)責(zé)?，F(xiàn)就申報工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報主體

2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（重大項目方面）中央本級項目的申報主體為黨中央有關(guān)部門所屬單位，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)所屬單位，有關(guān)中央企業(yè)及其所屬單位。

二、支持內(nèi)容

（一）特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持依托獨(dú)特的文化資源，通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化和市場運(yùn)作，提供具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)的特色文化產(chǎn)業(yè)項目。具體包括：

1.落實國家發(fā)展重大戰(zhàn)略要求。對落實“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有支撐性和示范性的項目；在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等方面有引領(lǐng)示范作用的項目；在藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、大運(yùn)河文化帶等范圍內(nèi)，對該區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大示范帶動作用的項目。

2.促進(jìn)特色文化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)作生產(chǎn)及推廣。民族工藝品創(chuàng)意設(shè)計及其衍生品的開發(fā)項目；促進(jìn)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活的項目；文化內(nèi)涵豐富、適應(yīng)市場需求的特色演藝娛樂項目；跨區(qū)域文藝演出院線項目；特色鮮明、功能完備、體系健全的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺項目；特色文化產(chǎn)品和服務(wù)品牌推廣平臺建設(shè)項目；特色文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)及展示、交易、服務(wù)平臺建設(shè)項目；高新科技與特色文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目。

3.提升特色文化小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。重點(diǎn)支持文化類特色小鎮(zhèn)中文化內(nèi)涵豐富、體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?、具有顯著引領(lǐng)示范效應(yīng)的文化內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、文化產(chǎn)品展演展覽展示項目，以及促進(jìn)文化企業(yè)孵化、創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、文化資源整合和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目。

（二）文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)。具體包括：

1.數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)秀數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)作開發(fā)運(yùn)營，包括數(shù)字藝術(shù)展示、動漫游戲、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字音樂、在線演出等原創(chuàng)數(shù)字文化內(nèi)容的平臺項目，體現(xiàn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、技術(shù)、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,包括體現(xiàn)交互式、虛擬化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化特征的文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意設(shè)計、技術(shù)與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的平臺項目；引領(lǐng)新型文化消費(fèi)的可穿戴設(shè)備、智能硬件、沉浸式體驗、應(yīng)用軟件及輔助工具研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的平臺項目；數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與應(yīng)用平臺項目。

2.文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。依托文化文物單位館藏文化資源，挖掘文化資源的價值內(nèi)涵和文化元素，開發(fā)藝術(shù)性和實用性有機(jī)統(tǒng)一、適應(yīng)現(xiàn)代生活需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動中華文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。（優(yōu)先支持文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位注冊成立的企業(yè)）。

3.文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)。文化創(chuàng)意在設(shè)計、制造、商貿(mào)、旅游等實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的集成應(yīng)用和融合發(fā)展平臺項目；文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)對接融合、人才培養(yǎng)平臺項目，文化內(nèi)容數(shù)字資源平臺項目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)項目，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、孵化與投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)平臺、眾創(chuàng)空間項目，互聯(lián)網(wǎng)+文化消費(fèi)平臺項目。

三、支持方式

（一）直接補(bǔ)助

1.重點(diǎn)落實黨中央、國務(wù)院政策文件有明確要求的工作任務(wù)項目。承擔(dān)項目單位應(yīng)在申請文件中詳細(xì)說明工作任務(wù)內(nèi)容、完成時間、工作目標(biāo)等具體情況。

2.重點(diǎn)選擇文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)外部性和輻射性的平臺項目，包括綜合服務(wù)平臺、項目對接平臺、共性技術(shù)支撐平臺等，為中小文化企業(yè)共享共用，節(jié)約開拓市場、人才培養(yǎng)及技術(shù)支撐等營商成本，促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展。

除上述兩類項目外，其他項目原則上不采取直接補(bǔ)助的扶持方式。

（二）貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼

對文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、運(yùn)營期內(nèi)實際發(fā)生的貸款利息、債券利息或保費(fèi)給予補(bǔ)貼。

四、申報要求

申報單位應(yīng)為2016年1月1日前在中國境內(nèi)依法注冊設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的單位。單位財務(wù)管理制度健全，會計信用和納稅信用良好，具有一定規(guī)模實力、成長性好，凈資產(chǎn)一般不低于500萬元人民幣，最近3年內(nèi)未受到文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處罰，無其他違法違規(guī)記錄，且不存在重大法律糾紛。

申請直接補(bǔ)助支持的項目，應(yīng)已完成可行性研究、立項等前期工作，已有前期投資和建設(shè)基礎(chǔ)，建設(shè)進(jìn)度和已完成投資原則上均不低于20%，申請金額一般不超過企業(yè)上年末經(jīng)審計凈資產(chǎn)額的30%。申請貸款貼息支持的項目，上年末項目融資余額不得低于2000萬元，申請金額不高于上年度內(nèi)（2017年1月1日-11月30日）項目發(fā)生利息（含財務(wù)費(fèi)用）的80%。申請保費(fèi)補(bǔ)貼的項目，申請金額不高于上年度內(nèi)（2017年1月1日-11月30日）項目發(fā)生保費(fèi)的80%。　　

五、申報程序

（一）申報單位根據(jù)類型申報。中央各預(yù)算部門（單位）所屬單位向其中央主管部門（單位）申報，文化部直屬單位向文化部直接申報。

（二）中央各預(yù)算部門（單位）對所屬單位提交的申報材料審核匯總后，形成專項資金申請文件，以中央各預(yù)算部門（單位）函件形式同時報送文化部和財政部。項目申報文本（一式三份）直接報送文化部。文化部直屬單位申報項目，應(yīng)經(jīng)過本單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意后，將項目申請文件和申報文本報送文化部。

（三）文化部對申報項目進(jìn)行評審并研究確定擬支持項目名單。進(jìn)入名單項目的申報單位，按照財辦文〔2017〕50號文件規(guī)定的程序辦理。

（四）中央各預(yù)算部門（單位）、文化部直屬單位請于2017年12月6日15時前將材料報送至文化部（文化產(chǎn)業(yè)司），逾期不再受理。

六、申報材料

申報單位根據(jù)申報的項目類別，按照材料清單如實提供相關(guān)材料：

特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報材料清單（見附件1）；

文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報材料清單（見附件2）；

申報貸款貼息的項目需額外提供申報單位財務(wù)信息表（見附件5）、項目付息確認(rèn)單（見附件6，經(jīng)銀行機(jī)構(gòu)或承銷機(jī)構(gòu)蓋章）和貸款合同、借據(jù)、利息憑證、支付憑證等復(fù)印件；申報保費(fèi)補(bǔ)貼的項目需額外提供保險合同、已支付保險費(fèi)憑證等復(fù)印件。

項目申報文本紙質(zhì)版請按照清單順序裝訂，并在封面和騎縫加蓋申報單位公章。項目申報文本電子版請發(fā)送電子郵件。

下載網(wǎng)址：

http://zwgk.mcprc.gov.cn/auto255/201712/t20171201_828088.html

七、工作要求

（一）緊緊圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《文化部“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的重點(diǎn)方向，做好項目征集申報工作。

（二）中央預(yù)算部門（單位）要做好申報單位的指導(dǎo)和項目推薦工作，嚴(yán)格初審程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保申報項目質(zhì)量和申報文本質(zhì)量。

（三）中央預(yù)算部門（單位）推薦項目數(shù)量要“少而精”，中央部門原則上每家不超過3個項目，中央企業(yè)原則上每家不超過2個，尤其是要嚴(yán)格控制直接補(bǔ)助類項目的申報。同一項目不得向宣傳文化體育部門多頭申報，或與其他來源渠道財政資金重復(fù)申報。

八、聯(lián)系方式

（一）文化部財務(wù)司：

電話：010-59882166

（二）文化部文化產(chǎn)業(yè)司：

1.特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目