據(jù)顯示，繼9月12日國務院全文公布《大氣污染防治行動計劃》后，又于10月15日印發(fā)了《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，文中明確將遏制重復建設、化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作列入地方政府政績考核指標體系，并指出鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能將受到清理。按計劃，2015年底前將再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。這勢必會進一步削減煤炭需求。據(jù)估算，受政策因素造成的減量規(guī)模將導致年耗煤量降幅超過億噸。

雖說今年三季度以來，山西、河南及河北等多個產(chǎn)煤大省先后出臺針對煤炭產(chǎn)業(yè)的保護性政策，而受益于產(chǎn)業(yè)政策扶持，煤焦價格自8月初以來紛紛出現(xiàn)短暫的企穩(wěn)回升現(xiàn)象，但下游鋼市季節(jié)性旺季已經(jīng)趨于尾聲。

據(jù)中鋼協(xié)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，10月上旬重點企業(yè)粗鋼日產(chǎn)量176.41萬噸，減量2.39萬噸，旬環(huán)比下降1.34%；全國預估粗鋼日產(chǎn)量212.81萬噸，減量2.39萬噸，旬環(huán)比下降1.11%。10月上旬末重點統(tǒng)計企業(yè)鋼材庫存為1350.22萬噸，比上一旬增加88.9萬噸，增幅7.05%。由于北方地區(qū)進入冬季之后，不僅建筑施工停止會削弱用鋼量造成煤焦采購放緩，而且華北地區(qū)霧霾嚴重，唐山地區(qū)鋼廠亦會受到政策因素影響面臨產(chǎn)能削減壓力，焦煤需求減少不可避免。

另一方面，10月28日大秦線例行檢修將結(jié)束，煤焦供應端壓力將重新回升，環(huán)渤海地區(qū)煤炭供需平衡局面將不復存在。同時空氣污染的惡化會加快能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，取暖模式從煤炭換成天然氣會日趨受到政策推廣，民用和工業(yè)用替代率上升將大大降低煤焦冬儲預期。

在面對產(chǎn)能過剩、能源結(jié)構(gòu)大調(diào)整的大背景下，進入11月以后，煤焦雖有冬儲行情可以稍許期待，但需求預期勢必會因環(huán)保政策加壓而受到削弱，市場前景恐不樂觀，期價延續(xù)慣性下降的趨勢不會改變。