4月10日，中國國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會上發(fā)表重要主旨演講時宣布：中國將主動擴大進口。內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。中國不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠希望擴大進口，促進經(jīng)常項目收支平衡。

他還宣布，今年中國將相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅，同時降低部分其他產(chǎn)品進口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進程。

習(xí)近平同時表示，希望發(fā)達國家對正常合理的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易停止人為設(shè)限，放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制。他說，今年11月將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是個大平臺，今后要年年辦下去。這不是一般性的會展，而是中國主動開放市場的重大政策宣示和行動。歡迎各國朋友來華參加。

習(xí)近平在演講中還強調(diào)，宣布的這些對外開放重大舉措，將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢，努力讓開放成果及早惠及中國企業(yè)和人民，及早惠及世界各國企業(yè)和人民。

對習(xí)近平主席的演講，一些政商界人士表示，中國明確釋放如此積極的進口政策信號，表明中國對維護全球化和自由貿(mào)易進程的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過擴大進口減少貿(mào)易順差，有利于促進中國及全球的貿(mào)易平衡，同時也有利于滿足收入不斷上升的中國民眾在消費升級各方面的現(xiàn)實需求。

據(jù)悉，為進一步主動擴大進口，中國主管商務(wù)和貿(mào)易的相關(guān)部門，正在起草《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見》，有望近期發(fā)布。業(yè)界人士提醒，在3月初的全國兩會上，李克強總理的政府工作報告中即開始釋放擴大進口的信號，當(dāng)時的表述是：“積極擴大進口”。此次習(xí)近平主席將這一表述更進一步明確為“主動擴大進口”，表明中國進口政策在發(fā)生新的實質(zhì)變化。

從中國商務(wù)部等部委獲悉，去年以來，關(guān)于擴大進口的調(diào)研，幾個部委同時推進，摸清了中國對于擴大進口的現(xiàn)實需求和市場潛力，因此一系列有關(guān)中國擴大進口的措施從今年初即在醞釀部署中。

據(jù)了解，2017年中國已經(jīng)降低了187種產(chǎn)品進口關(guān)稅的稅率，未來還要加大降關(guān)稅力度，其中就包括習(xí)近平主席4月10日明確提到的進口汽車關(guān)稅的下降。目前中國對于進口汽車征收25%的關(guān)稅，美國對進口汽車征收2.5%的關(guān)稅。因此有關(guān)汽車關(guān)稅的問題，亦成為此前中美貿(mào)易爭議的一個焦點。

不必大包小包從國外背貨了

各種政策信號表明，中國將盡快下調(diào)部分日用消費品等進口關(guān)稅。在貿(mào)易專家們看來，這意味著中國居民以后出境游，不必再大包小包從國外背貨回國了。

有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2017年中國居民出境游高達1.3億人次，總花費超過3500億美元，其中約三分之一為境外購物。有關(guān)專家分析認為，隨著部分日用消費品進口關(guān)稅下調(diào)，中國居民的境外購物花費應(yīng)當(dāng)會部分回流到境內(nèi)。

社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員徐奇淵表示，2014年至2016年，中國的國際收支平衡表中，服務(wù)貿(mào)易的旅游項目每年都處于逆差狀態(tài)，而且每年的逆差水平都接近或高于2000億美元，2017年，該逆差達到2200億美元。這部分逆差當(dāng)中，相當(dāng)一部分為境外旅游購物。他認為，下調(diào)部分日用消費品的進口關(guān)稅，將使居民的境外旅游購物部分轉(zhuǎn)移到境內(nèi)，將使國內(nèi)批發(fā)零售業(yè)受益。同時，也將改變國際收支平衡表當(dāng)中經(jīng)常賬戶的結(jié)構(gòu)。

其中，頗受關(guān)注的是 “下調(diào)汽車關(guān)稅”。實際上在前不久召開的達沃斯論壇上，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴就透露，將有序降低汽車進口關(guān)稅。中國汽車進口關(guān)稅已經(jīng)進行多次下調(diào)，從最早的220%下降至目前的25%，有專家估計2018年汽車進口關(guān)稅有可能下調(diào)到10%-15%。

一些外貿(mào)專家表示，多年來，中國進口的商品主要以原材料和中間產(chǎn)品為主，最終消費品的進口則有諸多限制。消費品市場的開放程度并不高，貿(mào)易便利化水平有待加快提升。

華中科技大學(xué)教授，光谷自貿(mào)研究院院長陳波對《財經(jīng)》記者表示，擴大進口特別是消費品進口有利于增加有效供給、滿足國內(nèi)居民的生活需求，同時，也有利于激發(fā)企業(yè)活力、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也有利于化解貿(mào)易摩擦。

來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國最終消費品進口僅占進口總量的5%，而世界范圍內(nèi)平均為20%左右。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)全球價值鏈研究院執(zhí)行院長武雅斌近日也撰文表示，進一步開放中國市場，擴大一般消費品的進口規(guī)模，在主動削減中國貿(mào)易赤字的過程中進一步強化中國堅定支持貿(mào)易自由化的立場與態(tài)度，更為有效地反擊以美國為代表的各類形形色色的貿(mào)易保護主義提供了強有力的措施支撐和數(shù)據(jù)支持。

中國進口貿(mào)易平臺建設(shè)提速

經(jīng)貿(mào)界人士注意到，習(xí)近平主席4月10日的演講中提到中國正在搭建的進口貿(mào)易平臺，將是中國主動擴大進口的重要依托。

習(xí)近平指出：今年11月，中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是個大平臺，今后要年年辦下去。這不是一般性的會展，而是中國主動開放市場的重大政策宣示和行動。歡迎各國朋友來華參加。

熟悉中國貿(mào)易的專業(yè)人士表示，過去幾十年中國重進口但更重出口。目前全球規(guī)模最大的國際貿(mào)易盛會--廣交會，雖然一直都設(shè)有進口展區(qū)，但規(guī)模遠不如出口展區(qū)。近年來，中國也在努力推進廣交會進口展區(qū)變化，比如持續(xù)與眾多海外優(yōu)質(zhì)國家展團聯(lián)手，采取優(yōu)選優(yōu)進，擴大進口有品牌、有品質(zhì)、有品格的海外商品。

習(xí)近平在博鰲的演講印證了外界一直關(guān)注的一個趨勢，中國的進口展將進一步擴圍，建立獨立的規(guī)模更大的中國國際進口博覽會，通過搭建這樣的進口平臺，擴大進口。據(jù)悉，中國商務(wù)部等部門推進的對外推介工作已經(jīng)陸續(xù)展開。

近幾年，中國已逐步開始搭建多樣化、分層次的進口平臺。目前4個國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，分布在上海、天津、蘇州、寧波，已經(jīng)取得了積極的建設(shè)成效，其經(jīng)驗可以復(fù)制到其他地區(qū)，一些地區(qū)也在積極爭取獲批成為新的示范區(qū)。在積極擴大進口政策的導(dǎo)向下，進口貿(mào)易示范區(qū)的范圍有望擴大。

陳波表示，近期中美貿(mào)易摩擦并非都是壞事，處理得好，也可以成為中國新一輪擴大開放的重要契機。中國變壓力為動力，通過擴大消費品的進口來緩解中美貿(mào)易不平衡問題，展示了大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也將受益于這一重大舉措。

日本國立政策研究大學(xué)院終身教授邢予青表示，中國應(yīng)利用這次貿(mào)易糾紛，擴大開放國內(nèi)市場，大幅降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，降低外資進入石油冶煉、通訊、金融和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的門檻，這將為中國經(jīng)濟帶來新的增長動力和源泉。他表示相信，中國許多企業(yè)會在與外資的競爭中勝出。一個開放的中國，才會成為國際貿(mào)易秩序的制定者。