“玉米供求趨緊，進(jìn)口增大”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專(zhuān)家委員會(huì)4月20日在北京發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2019—2028）》（下稱(chēng)“報(bào)告”），報(bào)告對(duì)中國(guó)未來(lái)10年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行了展望。其中分析預(yù)測(cè)：未來(lái)十年，我國(guó)玉米供求總體上由平衡向趨緊轉(zhuǎn)變，進(jìn)口量也會(huì)增大。

報(bào)告稱(chēng)，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性深入調(diào)整，玉米種植面積繼續(xù)減調(diào)，總體連續(xù)第三年下降。我國(guó)玉米生產(chǎn)量在谷物生產(chǎn)中占比是最大的，達(dá)到42%，大量的玉米主要用于飼料和工業(yè)消費(fèi)。

記者注意到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專(zhuān)家委員會(huì)發(fā)布的《2019年4月中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)分析》顯示，2019年供需缺口仍將高達(dá)2000多萬(wàn)噸。

“中國(guó)的玉米庫(kù)存結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較大的變化，去庫(kù)存的進(jìn)展明顯加快，使得玉米由供給相對(duì)寬松，變成供給相對(duì)比較緊張。”據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許世衛(wèi)介紹，根據(jù)我們分析，可能在2020年的時(shí)候，玉米的面積才有所恢復(fù)。

不過(guò)令人費(fèi)解的是，當(dāng)然玉米現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格卻不升反降，這是為何？

缺口超2000萬(wàn)噸

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專(zhuān)家委員會(huì)近日發(fā)布了《 2019年4月中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)分析》。這份4月報(bào)告指出，2018/19年度的玉米需求量將達(dá)到2.8億噸，但因進(jìn)口市場(chǎng)不會(huì)徹底放開(kāi)，因此整個(gè)年度玉米供需缺口依舊高達(dá)2450萬(wàn)噸，并由此將本年度玉米產(chǎn)區(qū)批發(fā)均價(jià)調(diào)高50元每噸，至每噸1750—1850元區(qū)間。

該報(bào)告稱(chēng)，受非洲豬瘟疫情影響，國(guó)內(nèi)生豬和能繁母豬存欄量較上年同期大幅下降，豬料需求預(yù)期減少，但由于禽料、反芻料等消費(fèi)持續(xù)增加，進(jìn)口高粱、大麥等飼用玉米替代品大幅減少，問(wèn)及玉米缺口問(wèn)題時(shí)，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副主任李國(guó)祥接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，今年玉米的缺口有點(diǎn)大。今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，是鞏固玉米調(diào)整成果，適當(dāng)調(diào)減低質(zhì)低效區(qū)水稻和小麥面積。今年，東北地區(qū)要利用好玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼的政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民擴(kuò)大種植玉米面積的積極性。

“我國(guó)玉米存在結(jié)構(gòu)性品種的差異。我們國(guó)家的玉米種植和供給是在一些品種上具有優(yōu)勢(shì)的，產(chǎn)量大，但是缺口就主要在品種的差異上，有些品種是稀缺的。既然有巨大的缺口為什么價(jià)格還是不高，這主要是因?yàn)橛刑娲?，如果價(jià)格一高，我們可以夠買(mǎi)其他的替代品來(lái)代替它，此外，玉米是沒(méi)有保護(hù)價(jià)了，人們的預(yù)期也不會(huì)高，所以就不會(huì)大肆的調(diào)整結(jié)構(gòu)來(lái)保證價(jià)格?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員高鳴對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者分析稱(chēng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心助理研究員張斌也對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，“根據(jù)我了解的情況，目前國(guó)內(nèi)生豬的量下降比較多，一方面是非洲豬瘟影響，另外一方面是國(guó)內(nèi)環(huán)保要求影響。同時(shí)，目前國(guó)內(nèi)的牛羊量增長(zhǎng)比較快，很多貧困地區(qū)都在大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，而且牛羊的市場(chǎng)效益也很不錯(cuò)，所以很多地區(qū)的玉米已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)為飼料玉米?！?/p>

《華夏時(shí)報(bào)》記者從玉米現(xiàn)貨市場(chǎng)了解到，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格呈現(xiàn)下跌行情。春節(jié)過(guò)后，華北玉米價(jià)格上漲次數(shù)較多，但相應(yīng)的下跌次數(shù)也多，價(jià)格下跌幅度在50-100元/噸之間。與華北相比，東北地區(qū)價(jià)格整體走勢(shì)相對(duì)較穩(wěn)，價(jià)格漲跌互現(xiàn)。

在采訪中記者了解到，玉米市場(chǎng)供應(yīng)正在逐漸恢復(fù)正常，企業(yè)港口近日到車(chē)量逐漸增加，價(jià)格不可能大幅下落。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在4-7月份將會(huì)有一批低價(jià)烏克蘭進(jìn)口玉米到港，因此，在需求低迷的背景下，市場(chǎng)壓力依舊明顯。

上述報(bào)告也指出，我國(guó)玉米進(jìn)口量會(huì)明顯增大。2018年的進(jìn)口量是352萬(wàn)噸，預(yù)測(cè)2019年的進(jìn)口量可能在360萬(wàn)噸左右。

積極應(yīng)對(duì)

報(bào)告預(yù)計(jì)，2019年全國(guó)玉米種植面積和產(chǎn)量還會(huì)下降，同時(shí)，飼料和深加工消費(fèi)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，庫(kù)存將繼續(xù)減少，價(jià)格面臨上漲壓力。

據(jù)唐珂介紹，去年?yáng)|北農(nóng)戶(hù)的售糧進(jìn)度明顯偏慢，2018年12月底東北地區(qū)農(nóng)戶(hù)玉米的銷(xiāo)售進(jìn)度約37%，同比低了20個(gè)百分點(diǎn)。春節(jié)后，隨著天氣逐漸回暖及農(nóng)戶(hù)變現(xiàn)的需要，東北地區(qū)玉米購(gòu)銷(xiāo)趨于活躍。3月中旬，國(guó)家啟動(dòng)一次性?xún)?chǔ)備收購(gòu)后，玉米價(jià)格企穩(wěn)回暖。

唐珂說(shuō)，目前，華北的玉米比東北每噸高200多元，帶動(dòng)?xùn)|北玉米向華北流動(dòng)。2019年3月底，東北農(nóng)戶(hù)玉米的銷(xiāo)售進(jìn)度為85%，比前期明顯提升。

從價(jià)差來(lái)看，春節(jié)后山東玉米價(jià)格整體走低，東北地區(qū)價(jià)格整體穩(wěn)定。每日糧油對(duì)部分企業(yè)收購(gòu)價(jià)格的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)顯示，春節(jié)以來(lái)山東收購(gòu)價(jià)格整體呈現(xiàn)的是下跌走勢(shì)。山東產(chǎn)區(qū)玉米價(jià)格下跌，主要原因還是階段性需求低迷，導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)壓力大。最重要的原因還是，盡管山東地區(qū)玉米價(jià)格整體走低，但仍處于北方的高價(jià)區(qū)，從東北地區(qū)源源不斷的有玉米流入，企業(yè)不愁糧源。

記者在采訪中了解到，市場(chǎng)最為引人關(guān)注的就是玉米臨儲(chǔ)拍賣(mài)，但目前臨儲(chǔ)拍賣(mài)仍未進(jìn)行。

據(jù)國(guó)家糧油信息中心4月份預(yù)計(jì)，2018/2019年度我國(guó)進(jìn)口玉米350萬(wàn)噸，同比增加3萬(wàn)噸，增幅0.9%;比上月預(yù)測(cè)值調(diào)增50萬(wàn)噸，增幅16.7%。預(yù)計(jì)玉米深加工產(chǎn)能在1.1億噸左右，同比增加1000萬(wàn)噸，玉米工業(yè)消費(fèi)將繼續(xù)增長(zhǎng)。

同時(shí)，中國(guó)已開(kāi)始批量采購(gòu)美國(guó)玉米，后期將陸續(xù)到港。目前國(guó)內(nèi)玉米總體供應(yīng)充足，但需求明顯不足。

當(dāng)前，玉米供給進(jìn)入以存糧為主的階段。也就是說(shuō)，后期玉米采購(gòu)將會(huì)是：進(jìn)口、港口和庫(kù)存。在2019年新玉米上市前，供給壓力會(huì)隨時(shí)間推移而不斷減輕。

4月中旬，消費(fèi)逐漸進(jìn)入旺季。當(dāng)前，深加工企業(yè)收購(gòu)價(jià)普遍上調(diào)。截止4月19日，北方錦州港二等以上水分14%的玉米平艙價(jià)為1828—1848元/噸，較上周平均上漲；南方廣東蛇口港報(bào)1900—1920元/噸，較上周平均上漲。當(dāng)前，港口庫(kù)存充足，但無(wú)新糧上市。

另外，4月中下旬至5月初，我國(guó)玉米播種進(jìn)入高峰期。當(dāng)前，國(guó)家的政策導(dǎo)向是，要進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)改革，穩(wěn)定玉米生產(chǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大大豆種植。李國(guó)祥也表示，擴(kuò)大玉米生產(chǎn)，讓農(nóng)民加大種植玉米生產(chǎn)的積極性非常重要。