2月21日，2021年中央一號文件正式發(fā)布，這是2004年以來中央一號文件第18年連續(xù)聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域。今年的中央一號文件將“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，且重點提到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和藏糧于地、藏糧于技，為我國糧食安全鞏固基礎(chǔ)。

今年的中央一號文件要求加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策。其主要目的是維持種植者積極性，一來可以穩(wěn)固幾大重要糧食品種的產(chǎn)量，保障農(nóng)產(chǎn)品供給；二來利于實現(xiàn)報告中改善農(nóng)民生活，提高農(nóng)民獲得感、幸福感和安全感的目標(biāo)。

除了提高農(nóng)民種植積極性、穩(wěn)定糧食種植面積，中央一號文件還提到藏糧于地、藏糧于技。從表述可以看出，提高作物單產(chǎn)、提升農(nóng)產(chǎn)品種業(yè)技術(shù)是十分必要的。畢竟，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，種子是基礎(chǔ)。此外，還要求加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用，加快第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽種質(zhì)資源調(diào)查收集，加強國家作物、畜禽和海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫建設(shè)。種子的發(fā)展意味著產(chǎn)品質(zhì)量和單產(chǎn)數(shù)量的提升，除去農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)量上的提升，像生豬，雞蛋等相關(guān)產(chǎn)品，也會在供應(yīng)上趨于寬松。

對于農(nóng)產(chǎn)品來說，不論是種植面積穩(wěn)固上升，還是單產(chǎn)逐步提高，直觀表現(xiàn)就是整體供應(yīng)增加。供應(yīng)增加無疑利空價格，特別是當(dāng)前對價格敏感度較高的大豆和玉米市場。國產(chǎn)大豆和玉米均處于供不應(yīng)求階段，尤其是玉米，盤面從2016年四季度開始上漲，截至目前，已經(jīng)攀升了112%。豆一價格近兩年間也翻了近一番。整體上，國內(nèi)大豆和玉米產(chǎn)量逐年上升，但產(chǎn)量增速依然趕不上需求增速，才會出現(xiàn)供不應(yīng)求的問題。今年中央一號文件的目的就在于穩(wěn)產(chǎn)保供，提高國內(nèi)玉米和大豆產(chǎn)量，大豆、玉米價格承壓。目前來看，中央一號文件對農(nóng)產(chǎn)品市場的直接影響并不大，但其表達(dá)了國家對調(diào)控主糧價格及維護(hù)國家糧食安全的決心，故對大豆、玉米后期的上漲空間有所壓制。

此外，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文，鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因創(chuàng)新發(fā)展，表明國內(nèi)有放開轉(zhuǎn)基因的趨勢。一旦國內(nèi)大豆種植走上轉(zhuǎn)基因道路，國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的種植面積就會被新興的國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大豆所擠占，雖然國內(nèi)大豆總產(chǎn)量提高了，但實際上非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量下降了。對標(biāo)非轉(zhuǎn)基因大豆的豆一，價格也將走高。所以，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和普及對豆一呈利好效應(yīng)，而對以轉(zhuǎn)基因大豆為標(biāo)的的豆二則呈利空效應(yīng)，兩個品種的價差可能進(jìn)一步拉大。目前來說，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展對玉米的影響較小。