1月18日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)1月新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)李云卿在會(huì)上表示，當(dāng)前全國(guó)能源供應(yīng)總體平穩(wěn)，但供需形勢(shì)及國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境仍然較為復(fù)雜。針對(duì)能源保供面臨的困難和挑戰(zhàn)，國(guó)家發(fā)改委將緊緊抓住保障供應(yīng)工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)深化能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的能源保障。

一是確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。指導(dǎo)產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)在春節(jié)期間保持正常生產(chǎn)銷售及發(fā)運(yùn)，及時(shí)做好煤炭產(chǎn)運(yùn)銷銜接。加強(qiáng)煤電、燃?xì)鈾C(jī)組運(yùn)行管理，提高頂峰能力，多渠道提升新能源發(fā)電出力。推動(dòng)國(guó)內(nèi)油氣田滿負(fù)荷生產(chǎn)，保持原油、管道氣、LNG進(jìn)口安全穩(wěn)定。緊盯春節(jié)假期等重要時(shí)段，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，確保能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。

二是確保群眾溫暖過(guò)冬。強(qiáng)化需求側(cè)管理，堅(jiān)決守住民生用能底線。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化用能保障方案，持續(xù)優(yōu)化天然氣、電力、煤炭“壓非保民”預(yù)案。北方地區(qū)清潔取暖堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，嚴(yán)格落實(shí)“以氣定改”“先立后破”，確保群眾供暖安全。

三是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。統(tǒng)籌發(fā)電供熱和原料用煤保障，督促企業(yè)簽訂并履行好煤炭中長(zhǎng)期合同。優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，用足用好跨省跨區(qū)輸電通道，做到余缺互濟(jì)、峰谷互補(bǔ)。發(fā)揮天然氣“全國(guó)一張網(wǎng)”的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)北方地區(qū)特別是資源偏緊地區(qū)的調(diào)度保障。多措并舉，科學(xué)保供，切實(shí)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用能需求。

談及國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)，李云卿表示，總的看國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)是有保障的。生產(chǎn)方面，組織晉陜蒙等煤炭主產(chǎn)區(qū)增產(chǎn)增供，煤炭生產(chǎn)水平迅速回升，2021年全國(guó)煤炭產(chǎn)量40.7億噸，完全有能力保障合理用煤需求。運(yùn)輸方面，近年來(lái)持續(xù)加強(qiáng)煤炭集疏運(yùn)建設(shè)，煤炭運(yùn)輸能力大幅增強(qiáng)，2021年四季度國(guó)家鐵路電煤運(yùn)輸同比增長(zhǎng)20%以上，北方煤炭港口吞吐量連創(chuàng)歷史新高，煤炭運(yùn)輸需求能夠較好保障。儲(chǔ)備方面，近年來(lái)重點(diǎn)地區(qū)儲(chǔ)備能力持續(xù)提升，政府可調(diào)度的儲(chǔ)備資源大幅增加，在煤炭保供中發(fā)揮了重要作用。截至1月16日，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.66億噸，可用21天，處于歷史同期最高水平。重點(diǎn)用煤方面，今年繼續(xù)推動(dòng)發(fā)電供熱用煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋，進(jìn)一步夯實(shí)煤炭供應(yīng)基本盤。從初步匯總數(shù)據(jù)看，目前各地區(qū)已完成銜接的合同量比去年增加近7億噸，大部分省份已實(shí)現(xiàn)了發(fā)電供熱用煤合同全覆蓋。

春耕備耕即將到來(lái)，今冬明春化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、流通是否有保障，如何保障化肥價(jià)格穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性？國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任金賢東表示，去年下半年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委同有關(guān)部門和單位建立了化肥保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制，開(kāi)展了一系列保供穩(wěn)價(jià)工作。通過(guò)這些措施，近期化肥產(chǎn)量同比增加。以尿素為例，據(jù)調(diào)度，近期尿素產(chǎn)量已連續(xù)4周同比增加，其中氣制尿素日產(chǎn)量約3萬(wàn)噸，同比大幅增長(zhǎng)近140%。流通方面，近段時(shí)間，供銷社系統(tǒng)充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，積極與上游重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，加大備肥力度，庫(kù)存較前期持續(xù)增加。儲(chǔ)備方面，國(guó)家春耕肥儲(chǔ)備正按要求有序入儲(chǔ)，后續(xù)將根據(jù)各地春耕啟動(dòng)時(shí)間，于今年3—5月間投放市場(chǎng)。此外，今年新增一定規(guī)模的夏管肥臨時(shí)儲(chǔ)備，將陸續(xù)于2月底前增儲(chǔ)到位。

“綜合各方面情況，今年春耕化肥供應(yīng)是有保障的，但考慮到生產(chǎn)成本進(jìn)一步大幅回落的難度較大，預(yù)計(jì)春耕化肥價(jià)格可能仍將高位運(yùn)行?！苯鹳t東表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將充分發(fā)揮化肥保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制作用，強(qiáng)化部門協(xié)作會(huì)商，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，保障煤炭、電力、天然氣、硫磺等化肥生產(chǎn)要素供應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)出口調(diào)節(jié)、儲(chǔ)備吞吐等對(duì)化肥市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的積極作用，同時(shí)大力推動(dòng)化肥減施增效，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用肥，多措并舉做好今冬明春化肥保供穩(wěn)價(jià)工作，全力保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，有力夯實(shí)夏糧豐收基礎(chǔ)。