從今天（6月1日）開始，由交通運輸部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《關(guān)于促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會公開征求意見，為期兩周。

汽車租賃是滿足社會公眾個性化出行、商務(wù)活動、公務(wù)活動和旅游休閑等需求的交通服務(wù)方式。近年來，我國汽車租賃業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用和新能源汽車的推廣，分時租賃模式（也稱汽車共享）在北京、上海、廣州、深圳等地興起。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有6301家汽車租賃業(yè)戶，租賃車輛總數(shù)約20萬輛，市場規(guī)模以每年20%左右的速度增長。

在發(fā)展中，汽車租賃分出整日租、分時租賃等服務(wù)方式。但其有共同的發(fā)展特征和問題。

此次公布的《征求意見稿》中，明確汽車租賃車輛應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準規(guī)定到公安機關(guān)辦理登記，并按照相關(guān)規(guī)定，進行車輛安全技術(shù)檢驗、環(huán)保檢驗、報廢和購買保險。

租車人必須實名制查驗登記，對身份不明或者拒絕身份查驗的承租人，不應(yīng)提供汽車租賃服務(wù)。

方興未艾的分時租賃成為新的汽車租賃方式，目前北京市場上已有多家企業(yè)提供分時租賃汽車。由于其租還便利度高，不需要固定的還車點，早期，這種形式被人形象的稱為“共享汽車”。

但從此次發(fā)布的《征求意見稿》來看，交通部門鼓勵分時租賃。但要根據(jù)城市道路資源、停車條件等合理投放。

分時租賃經(jīng)營者要提升線上線下服務(wù)能力，強化車輛組織調(diào)配，加強車輛日常管理，確保車輛安全和用戶資金、信息安全。建立健全配套政策措施，為分時租賃車輛停放等創(chuàng)造條件、提供便利。

據(jù)了解，目前分時租賃企業(yè)40余家，車輛總數(shù)超過4萬輛，95%以上為新能源車輛。但總體來看，我國汽車租賃業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，還存在服務(wù)能力不足、法規(guī)政策建設(shè)滯后、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險較高、分時租賃新模式發(fā)展亟待引導(dǎo)等突出問題，與經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民群眾不斷增長的個性化出行需求不相適應(yīng)。