■ 商務部副部長錢克明：

黨中央、國務院高度重視外貿(mào)工作。中共十九屆五中全會提出，“推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿(mào)易綜合競爭力?！?/p>

一、我國外貿(mào)發(fā)展迅速，量穩(wěn)質(zhì)升。改革開放40多年來，我國出口占全球市場份額由初期的不足1%，上升到“十三五”末的14.7%，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是貿(mào)易大國地位不斷鞏固；二是貿(mào)易結構不斷優(yōu)化；三是貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展成效顯著；四是貿(mào)易對經(jīng)濟社會貢獻日益突出。

二、“十四五”時期外貿(mào)形勢嚴峻復雜，充滿挑戰(zhàn)。從外部看，世界百年變局和世紀疫情交織，全球經(jīng)濟復蘇脆弱，不同國家、地區(qū)抗疫成效、疫苗接種、經(jīng)濟恢復的不均衡性將持續(xù)影響全球供需格局。經(jīng)濟全球化遭遇逆流。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重塑。國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則競爭加劇。從內(nèi)部看，傳統(tǒng)優(yōu)勢正在弱化。創(chuàng)新能力不足。外貿(mào)主體競爭力不強。外貿(mào)支撐體系有待完善。但同時也要看到，進入新發(fā)展階段，我們有中國共產(chǎn)黨領導的制度優(yōu)勢，有14億人口的超大規(guī)模市場優(yōu)勢，有全球規(guī)模最大、行業(yè)最全、配套最完備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將為增強外貿(mào)綜合競爭力提供有力支撐。

三、推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，增強外貿(mào)綜合競爭力。外貿(mào)綜合競爭力內(nèi)涵豐富，是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、政府、社會等多方競爭力的綜合集成。下一步，商務部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，增強外貿(mào)綜合競爭力，重點做好六方面工作：

一是提升外貿(mào)質(zhì)量效益。推動貿(mào)易和雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易。推動綠色低碳貿(mào)易發(fā)展。

二是支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。完善跨境電商發(fā)展支持政策。完善覆蓋全球的海外倉網(wǎng)絡。提升市場采購貿(mào)易方式便利化水平。優(yōu)化外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。推動保稅維修發(fā)展。支持離岸貿(mào)易發(fā)展。

三是加強外貿(mào)支撐體系建設。增強部門間協(xié)調(diào)，優(yōu)化完善出口信保、出口信貸等支撐政策。加強國際物流體系建設。積極推進人民幣跨境貿(mào)易結算。

四是推進內(nèi)外貿(mào)一體化。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，推動監(jiān)管體制、質(zhì)量標準等銜接，支持外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷市場。發(fā)展同線同標同質(zhì)產(chǎn)品。

五是維護多邊貿(mào)易體制國際規(guī)則制定的主渠道地位。積極參與世界貿(mào)易組織改革，做好高質(zhì)量實施RCEP工作，積極穩(wěn)妥推進加入CPTPP相關工作。深度參與綠色、低碳、數(shù)字經(jīng)濟等國際合作。

六是統(tǒng)籌發(fā)展與安全。增強外貿(mào)供應鏈韌性，推動進口來源多元化，健全貿(mào)易摩擦應對體制機制，提升貿(mào)易救濟政策工具效能，完善現(xiàn)代化出口管制體系。

■ 國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆：

今年前三季度我國經(jīng)濟實現(xiàn)9.8%的增長，外貿(mào)進出口表現(xiàn)強勁是重要推動因素。為使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，需進一步增強外貿(mào)綜合競爭力，提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量。結合委員建議，發(fā)改委將從幾方面開展工作：

一是打造外貿(mào)企業(yè)競爭優(yōu)勢，重點將落實好相關實施方案，加快引導企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；搭建品牌交流合作平臺，推動開展品牌創(chuàng)建活動；牽頭落實《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，促進民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

二是穩(wěn)步推進全國統(tǒng)一大市場建設，破除地方保護和區(qū)域壁壘，清理廢除妨礙依法平等準入退出的不合理規(guī)定，促進國內(nèi)區(qū)域間商品服務自由流動。

三是發(fā)揮營商環(huán)境評價制度作用，總結推廣地方政策集成創(chuàng)新和兌現(xiàn)落實方面成功經(jīng)驗，鼓勵有關地方建設政策兌現(xiàn)綜合服務平臺，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。

四是研究出臺支持中西部和東北地區(qū)精準承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施，加快內(nèi)陸地區(qū)對外開放平臺建設，引導跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，以精準合作促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

五是持續(xù)推進共建“一帶一路”。我國已與140個國家、32個國際組織簽訂了200多份共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”已從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，取得了巨大成就。下一步，將繼續(xù)以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以繪制“工筆畫”為主線，進一步聚焦重點，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)步推進“五通”合作，積極深化拓展健康、數(shù)字、綠色等新領域合作，扎實推進共建“一帶一路”取得新成效。

六是加快編制“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，補齊國際物流運輸短板，構建國際物流服務體系，著力培育具有國際競爭力的國際物流企業(yè)，推動國際物流網(wǎng)絡建設，構建現(xiàn)代化國際物流體系。

七是統(tǒng)籌做好大宗商品進出口調(diào)控，研究增加初級產(chǎn)品和再生原料進口，合理安排相關大宗商品進口規(guī)模和時機；適時修訂鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄，拓展相關資源外部供應渠道，促進國內(nèi)市場保供穩(wěn)價；研究在有關地區(qū)布局建設大宗商品儲運基地，提升戰(zhàn)略物資保障能力。

八是推動海外倉等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，支持有關地方和相關企業(yè)高質(zhì)量布局建設海外倉；完善相關政策措施，加大支持力度，充分發(fā)揮海外倉在促進“一帶一路”建設中的重要作用。

九是優(yōu)化口岸收費管理，推進落實去年印發(fā)的《清理規(guī)范海運口岸收費行動方案》，適時修訂港口收費計費辦法，全面落實收費目錄清單和公示制度，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。