記者從證監(jiān)會獲悉，為進一步加強對信息披露暫緩與豁免行為的監(jiān)管，平衡公開原則與保密要求，增強規(guī)則的系統(tǒng)性、全面性，保護投資者的合法權(quán)益，證監(jiān)會日前研究制定了《上市公司信息披露暫緩與豁免管理規(guī)定》（簡稱《管理規(guī)定》），并向社會公開征求意見。

《管理規(guī)定》總結(jié)借鑒了現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)則關(guān)于暫緩、豁免披露的規(guī)定，結(jié)合市場訴求做了提升完善，主要內(nèi)容包括：

一是明確豁免方式，堅持披露原則。真實、及時、公平地披露信息是上市公司的基本義務(wù)，豁免披露是例外。《管理規(guī)定》明確豁免方式包括三種：豁免按照法定的時點披露臨時報告（暫緩披露），豁免披露臨時報告，采用代稱、打包、匯總或者隱去關(guān)鍵信息等方式豁免披露定期報告、臨時報告中的有關(guān)內(nèi)容。同時，為保障投資者的知情權(quán)，要求上市公司審慎確定暫緩與豁免披露有關(guān)事項。。

二是明確豁免事項，便于實踐執(zhí)行?！豆芾硪?guī)定》將可以豁免的事項分為兩大類：一類是國家秘密或者其他公開后可能違反國家保密規(guī)定要求的信息；一類是商業(yè)秘密或者保密商務(wù)信息。對于商業(yè)類秘密，《管理規(guī)定》列舉了允許豁免的前提條件，相關(guān)事項公開后可能嚴重損害公司或者他人利益的，可以豁免。

三是強化內(nèi)部管理，壓實公司責任?！豆芾硪?guī)定》要求不得以任何方式泄密、不得以信息涉密為名進行業(yè)務(wù)宣傳；要求上市公司制定披露豁免制度，明確內(nèi)部審核程序，并經(jīng)董事會審議；要求上市公司實施豁免時應(yīng)當履行內(nèi)部審核程序，對豁免披露事項進行登記管理；要求上市公司定期向證監(jiān)局和證券交易所報送。

四是加強外部監(jiān)管，防范濫用風險?！豆芾硪?guī)定》明確違反規(guī)定的法律責任：對未按照規(guī)定建立制度的，依規(guī)責令改正、予以處罰；對不屬于國家秘密、商業(yè)秘密或者不符合條件而豁免披露的，追究信息披露違法違規(guī)責任；對利用豁免披露從事內(nèi)幕交易、操縱市場等違法行為的，依法處罰。