將近一個(gè)多月股市的走勢(shì)已經(jīng)在驗(yàn)證我這之前的看法。從13號(hào)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束以后,16號(hào)即周一開(kāi)始,股市從2200多點(diǎn),到上個(gè)禮拜五只有2000零一點(diǎn)了。所以有人說(shuō),你說(shuō)兩千點(diǎn)很快會(huì)破,真的已經(jīng)只差了幾點(diǎn)了,跌破2000點(diǎn)已經(jīng)是指日可待了。 所以剛才講到,我們首先來(lái)看宏觀。中央也沒(méi)有騙你,它也告訴你經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,言下之意,短期我們?nèi)匀徊幌蚝?,同時(shí)它提出了,我們要清醒的認(rèn)識(shí)到面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維。今天我們到處充滿了隱患,資金還沒(méi)有擺脫底線,這個(gè)底線是什么?就是金融危機(jī)爆發(fā)的底線,至今我們?nèi)匀贿€在死亡線上。雖然你要?jiǎng)邮中g(shù)把方案拿出來(lái),但畢竟還沒(méi)有手術(shù),而且手術(shù)也不一定會(huì)成功,也會(huì)失敗,因此我們至今還在死亡線上掙扎。所以就是堅(jiān)持底線思維。既然我們現(xiàn)在還掙扎在死亡線之下,那2014年哪來(lái)的大牛市呢? 如果你在2014年還是用做多的思維方式,我認(rèn)為你方向全反了,宏觀上是不支持的。那為什么我們今天仍然面臨著這樣一種少有的復(fù)雜的嚴(yán)峻局面,還有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)呢?我稍微展開(kāi)跟大家做一些介紹。我們2014年還面臨著一個(gè)什么樣的形勢(shì)?我覺(jué)得剛才講的三句話的背后,這些問(wèn)題仍然存在著,首先經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)面臨下滑,大家知道從2007年下半年開(kāi)始就持續(xù)下滑了,除了中間中央通過(guò)兩大政策去刺激的時(shí)候反彈了一下以外,其他時(shí)間仍然是持續(xù)下滑,甚至加速下滑。那么接下來(lái),要不要再下滑呢?上個(gè)月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)明確告訴我們,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力,就是新一年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還要繼續(xù)面臨下滑,為什么2014年經(jīng)濟(jì)還要下滑?我們知道,任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都是由投資、消費(fèi)、進(jìn)出口這三架馬車(chē)帶來(lái)的,中國(guó)從本世紀(jì)以來(lái)就已經(jīng)轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向型,而出口主要是出口到國(guó)際上,所以這里很大程度上就跟世界經(jīng)濟(jì)有關(guān)。 那么這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)今天究竟好了沒(méi)有?盡管剛剛過(guò)去的2013年世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,但是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為,這樣的一個(gè)緩慢復(fù)蘇存在著不確定性、不穩(wěn)定性,新的增長(zhǎng)的動(dòng)力源尚未明朗,任何一次危機(jī)以后,世界經(jīng)濟(jì)要復(fù)蘇,一定要靠新技術(shù),這個(gè)新技術(shù)才是真正的增長(zhǎng)動(dòng)力,但是至今為止,不管是美國(guó)、歐洲、日本都沒(méi)有在危機(jī)以后發(fā)明一種新的技術(shù)。之前的復(fù)蘇也跟中國(guó)一樣,靠財(cái)政赤字政策,寬松貨幣政策的刺激,但這種刺激只會(huì)帶來(lái)一時(shí)的經(jīng)濟(jì)回升,隨著財(cái)政赤字政策的影響,反而出現(xiàn)政府債務(wù)規(guī)模越來(lái)越大的現(xiàn)象,寬松的貨幣政策帶來(lái)的通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫使得這兩大政策不可能持續(xù)下去。歐元區(qū)國(guó)家早就已經(jīng)發(fā)生這樣的危機(jī),以前和現(xiàn)在都還不了,接下來(lái)財(cái)政不能再刺激了。 美國(guó)經(jīng)過(guò)這幾年的財(cái)政赤字政策刺激,以至于去年美國(guó)政府連門(mén)都開(kāi)不了,后來(lái)通過(guò)政府延長(zhǎng)到下個(gè)月2月7號(hào)。政府債務(wù)延長(zhǎng)的期限又要到期了,又要面臨這個(gè)危機(jī),那怎么解決問(wèn)題?今天日本國(guó)債占GDP的比重,比美國(guó)、歐元區(qū)國(guó)家還要高,是全世界最高,這就導(dǎo)致幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政政策不可能再像過(guò)去那樣,再搞財(cái)政赤字,擴(kuò)大政府債。不管是美國(guó)、歐洲還是日本已經(jīng)通過(guò)量化寬松的貨幣政策,增發(fā)了大量的貨幣,不但給世界范圍帶來(lái)了通脹壓力,更是使得美國(guó)、歐洲、日本得股市不斷創(chuàng)新高。這種增發(fā)貨幣,并沒(méi)有帶來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真正復(fù)蘇,只是帶來(lái)了一個(gè)虛擬的股市泡沫不斷地膨脹,注定了這樣的一種寬松貨幣政策,不可能長(zhǎng)久執(zhí)行下去。 去年五六月份,美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)明確表示,美國(guó)將率先退出量化寬松,上個(gè)月18號(hào),美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)正式開(kāi)始減少量化寬松,接下來(lái)也就意味著全球性的貨幣政策將由過(guò)去的寬松開(kāi)始轉(zhuǎn)向逐漸的退出、少刺激,甚至不刺激,兩大政策也都是少刺激不刺激,那這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)肯定不可能持續(xù)復(fù)蘇。去年以來(lái)的緩慢復(fù)蘇,也就是像我們2009年,2010年,靠幾萬(wàn)億的基礎(chǔ)設(shè)施投資刺激帶來(lái)了暫時(shí)的反彈而已。由于新的真正的動(dòng)力源沒(méi)有找到,世界經(jīng)濟(jì)仍然不可能真正復(fù)蘇,但只要世界經(jīng)濟(jì)沒(méi)有真正復(fù)蘇,中國(guó)出口導(dǎo)向型的這架馬車(chē)增長(zhǎng)就快不起來(lái)。出口增長(zhǎng)快不起來(lái),最主要的影響還是我們的制造業(yè)困境擺脫不了。為什么中國(guó)本世紀(jì)以來(lái),以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)有了快速的發(fā)展,主要原因是國(guó)際市場(chǎng)打開(kāi)了,中國(guó)的產(chǎn)品具有成本低、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì),這極大地激發(fā)了我們企業(yè)家的積極性,企業(yè)紛紛擴(kuò)大投資規(guī)模,使得制造業(yè)投資快速發(fā)展。 過(guò)去靠刺激基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)的投資激勵(lì)辦法,喪失了我們今天拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要因素,這也使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)跟世界的經(jīng)濟(jì)捆綁在一起。2008年外部危機(jī)一爆發(fā),經(jīng)濟(jì)下滑,需求下降,通過(guò)出口不但影響到了我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更使得我們的制造業(yè)投資受到了影響。這之前企業(yè)家紛紛開(kāi)足馬力,加大產(chǎn)能投入,形成了巨大的產(chǎn)能,但外部需求突然下降,使得我們的產(chǎn)能變得過(guò)剩,制造業(yè)面臨著困境,倒的倒,關(guān)得關(guān),跑得跑。所以這就是你今天所看到的制造業(yè)層面,實(shí)體企業(yè)層面幾乎沒(méi)有任何回升的跡象。跟前些年相比,你看到一年不如一年,越來(lái)越糟糕,之所以這么糟糕,因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)沒(méi)有真正復(fù)蘇。如果我們要靠?jī)纱笳呷ケT鲩L(zhǎng),穩(wěn)增長(zhǎng),最多也是像上世紀(jì)一樣再來(lái)刺激傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資,再來(lái)刺激房地產(chǎn),但這種刺激充其量只能夠帶來(lái)GDP數(shù)字的增長(zhǎng)回升。因?yàn)槟阋彩强垮X(qián)砸下去,使得GDP數(shù)字回升了,而你的錢(qián)都是砸在基礎(chǔ)設(shè)施以及房地產(chǎn),制造業(yè)這一塊并沒(méi)有被砸到。通過(guò)寬松的貨幣政策,財(cái)政赤字政策,反而對(duì)制造業(yè)構(gòu)成了擠出效應(yīng)。當(dāng)錢(qián)貸款多了就通脹,現(xiàn)在不能松,松的時(shí)候松不到實(shí)體企業(yè)頭上,緊的時(shí)候又緊到了中小民營(yíng)企業(yè)的頭上。 以前政府搞基礎(chǔ)設(shè)施,大量的舉債,松的時(shí)候沒(méi)有松到實(shí)體企業(yè),但是現(xiàn)在政府債的規(guī)模大了,還債有困難,又要向?qū)嶓w企業(yè)變相征稅,提高稅率,反而使得制造業(yè)更加不行。這就是剛剛說(shuō)明的這一點(diǎn),只要世界經(jīng)濟(jì)不好,光靠國(guó)內(nèi)政策刺激,最多只能刺激GDP數(shù)字,對(duì)制造業(yè)投資反而更不利。 剛才講到世界經(jīng)濟(jì)一下子好不起來(lái),這就改變不了我們產(chǎn)能過(guò)剩的制造業(yè)局面,這樣的情況下,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子是否還能夠再像過(guò)去那樣,再來(lái)刺激傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施,刺激傳統(tǒng)的房地產(chǎn),刺激傳統(tǒng)的制造業(yè)呢?之前對(duì)傳統(tǒng)投資的刺激,今天已經(jīng)給我們帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn),最主要的表現(xiàn)就是在這三大塊投資的背后形成了三大泡沫。首先制造業(yè),產(chǎn)能過(guò)剩,這就代表了一個(gè)制造業(yè)的泡沫。今天我們的產(chǎn)能利用率只有60%,說(shuō)明我們的制造業(yè)泡沫程度達(dá)到了40%,40%形成的產(chǎn)能都利用不出來(lái),還要不要再加大對(duì)制造業(yè)的刺激?顯然不能刺激了。 上個(gè)月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的6項(xiàng)任務(wù),其中第二條,堅(jiān)定不移的化解產(chǎn)能過(guò)剩。所以這就是2014年,要對(duì)制造業(yè)形成的產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)行化解。去年11月份,國(guó)務(wù)院已經(jīng)提出了對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶這5大行業(yè)的產(chǎn)能化解, 2014年產(chǎn)能化解行業(yè)涉及的面會(huì)更寬,力度會(huì)更大。 第二,這之前靠幾萬(wàn)億的基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致政府債務(wù)的規(guī)模越來(lái)越大,不久以前我們審計(jì)署已經(jīng)發(fā)布了政府債務(wù),包括中央和地方,政府債務(wù)高達(dá)三十萬(wàn)億,占GDP比重53%,54%左右,以至于有些地方政府的負(fù)債率高達(dá)百分之二三百,也有不少地方政府債務(wù)已經(jīng)違約,違約高的地方已經(jīng)高到一二十,這樣的情況之下,是否還能夠靠政府債務(wù)來(lái)刺激基礎(chǔ)設(shè)施? 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的第三條任務(wù),著力防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),2014年要把控制和化解政府債務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。顯然這一塊基礎(chǔ)設(shè)施投資也不會(huì)去刺激了,反而要著力防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三大塊投資里面,兩塊是作為明年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)來(lái)抓,那就表明不來(lái)刺激,而是來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)的。還剩下一塊房地產(chǎn),在這次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議中,非常意外一句話都不提。以往每次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,都強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移的調(diào)控房地產(chǎn),無(wú)論是完善還是加強(qiáng),總要對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控提一句。這里就會(huì)導(dǎo)致兩種不同的看法。一種往好的方面看,認(rèn)為我們接下來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還要面臨下行,所以有的人以為,中央一定會(huì)保護(hù)房地產(chǎn),2014年房地產(chǎn)照樣沒(méi)有事。因?yàn)樗惶?,說(shuō)明他不再調(diào)控了。另一種觀點(diǎn)剛好相反。我的觀點(diǎn)就是另一種觀點(diǎn)。不提才可怕,他年年強(qiáng)調(diào)要調(diào)控,其實(shí)我們的房地產(chǎn)也沒(méi)有跌了。房地產(chǎn)局部泡沫破裂已經(jīng)出來(lái)了,政府突然不提了,那他目的達(dá)到了,如果沒(méi)有達(dá)到為什么不提呢?說(shuō)明他已經(jīng)有把握了,提都不用提。三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定,已經(jīng)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控有很大的影響了,我們這里先看一下。 三中全會(huì)里面提到,要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。原來(lái)這一塊農(nóng)村的土地是不能夠直接像城市土地一樣進(jìn)入市場(chǎng),農(nóng)村的土地要進(jìn)入市場(chǎng),先要被政府征地過(guò)去,政府才可以把這一塊土地進(jìn)入市場(chǎng)。但這種方式大頭是政府、開(kāi)發(fā)商拿去,農(nóng)民只得到了少量的補(bǔ)償,以至于一個(gè)農(nóng)民被征地以后,土地沒(méi)有了,城市戶(hù)口沒(méi)有解決,居民待遇沒(méi)有享受,工作又沒(méi)有,房?jī)r(jià)又那么高,生活更艱難了。同時(shí)這樣的征地制度又出現(xiàn)土地財(cái)政,全國(guó)的財(cái)政收入一半以上靠賣(mài)地,這導(dǎo)致了地價(jià)高,賣(mài)給開(kāi)發(fā)商高,房地產(chǎn)價(jià)格更高。所以這之前一系列的問(wèn)題,都出在農(nóng)村土地上,這次三中全會(huì)提出來(lái),要允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)型建設(shè)用地出讓、租賃、入股實(shí)行與國(guó)有土地同等優(yōu)勢(shì),同權(quán)同價(jià)。我覺(jué)得這一條改革是非常嚴(yán)厲的一條改革,它給今后帶來(lái)的影響是深層次的,我覺(jué)得這個(gè)作用是一石三鳥(niǎo)。第一,相當(dāng)于恢復(fù)了農(nóng)村土地的集體所有權(quán),賦予了農(nóng)村農(nóng)民更高的財(cái)產(chǎn)權(quán)力,今后這一塊土地,也就是財(cái)產(chǎn)權(quán)還給農(nóng)村農(nóng)民了,政府不能夠再向過(guò)去那樣,向他們低成本征地了。這樣一來(lái)有助于增加農(nóng)村農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán),增加他的收入,有利于刺激我們消費(fèi),這是一個(gè)作用。 第二,通過(guò)這樣的土地制度改革,改變了政府,尤其是地方政府的土地財(cái)政收入。第三,也有助于遏制高的房?jī)r(jià)。政府今后不能夠像過(guò)去那樣征地,少了一塊收入還要承擔(dān)一些政府的支出,例如一些必要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是以前的欠債要還,那么這些錢(qián)從哪里來(lái)?如果你要讓中央給你,增加分成比例,這是不可能的。中央自己的財(cái)力也困難,債務(wù)的規(guī)模也很大,所以這一次財(cái)稅體制改革仍然沒(méi)有調(diào)整中央和地方之間的分成比例,沒(méi)有更多地劃歸給地方。只是給了一個(gè)改革政策,完善地方稅收體系。讓你通過(guò)征稅來(lái)開(kāi)辟新的收入,這里面最主要有兩塊,一塊是消費(fèi)稅,就是原來(lái)的中央和地方的消費(fèi)稅是中央地方共享的,接下來(lái)這一塊消費(fèi)稅完全劃歸給地方所有,但是原來(lái)征收的消費(fèi)稅很有限,這次要求擴(kuò)大消費(fèi)稅的征稅范圍,把高能耗、高污染,以及部分高檔消費(fèi)品納入征稅范圍,這擴(kuò)大了地方消費(fèi)稅的征稅范圍,既有助于增加你的財(cái)政收入,又有助于控制能耗,控制污染。 但光靠這塊消費(fèi)稅是有限的,今后地方政府最主要的的收入品種就是房產(chǎn)稅,所以就提出了要加快房地產(chǎn)稅立法,并適時(shí)推進(jìn)改革。這一條就是逼著地方要增加收入,對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行征稅。以前中央調(diào)控房地產(chǎn),地方還唱反調(diào),對(duì)著干。今后房地產(chǎn)調(diào)控不講了,為了增加收入,自己去征房地產(chǎn)稅,給房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控,這就是市場(chǎng)行為。政府不像以前那樣,向農(nóng)民圈地,層層加高。接下來(lái)又要征收房產(chǎn)稅,現(xiàn)在房地產(chǎn)投資規(guī)模已經(jīng)很大了,像溫州、鄂爾多斯、陜西的房地產(chǎn)都已經(jīng)局部破裂。之后伴隨著這樣的農(nóng)村土地改革制度,房地產(chǎn)會(huì)有怎么樣的走勢(shì)? 我在前兩年,已經(jīng)奉勸大家,現(xiàn)在千萬(wàn)不能再投資房地產(chǎn)了,投資房地產(chǎn)的黃金時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。但是這兩年還好,至少像東部地區(qū)還維持在那里,盡管有個(gè)別少數(shù)的樓盤(pán)有小跌,但是全國(guó)總體上還維持在那里,尤其是中西部不少城市還在漲。但是再接下來(lái),伴隨著改革的進(jìn)行,我已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的聽(tīng)到了房地產(chǎn)價(jià)格下跌的腳步聲。如果現(xiàn)在再去投資真的是大錯(cuò)特錯(cuò),盡管到現(xiàn)在還沒(méi)有暴跌不至于虧損,但如果你再投資,或者是原有的配置比例很高而不出手,那就很難講了。 看到了這一面,所以我對(duì)中央不提調(diào)控房地產(chǎn)的原因是這么理解的。他不用講了,因?yàn)椴恢v已經(jīng)起到很大的作用,如果再講,一旦房地產(chǎn)泡沫破裂,大家都要怪罪中央了。其實(shí)他是要借地方政府的手來(lái)調(diào)控房地產(chǎn),反而在這樣的情況之下,我感覺(jué)是一種無(wú)聲勝有聲的做法。接下來(lái)堅(jiān)定不移的化解產(chǎn)能過(guò)剩,著力防控債務(wù)性風(fēng)險(xiǎn),以及農(nóng)村土地制度改革對(duì)房地產(chǎn)帶來(lái)的影響,使得2014年的投資增長(zhǎng)必然下滑。但我們的消費(fèi)還沒(méi)有刺激起來(lái),那么2014年,甚至2015年我們的經(jīng)濟(jì)會(huì)怎么樣?照樣繼續(xù)下滑。 但這種下滑是積極的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的事物沒(méi)有被揚(yáng)棄,就不可能建立一種新的增長(zhǎng)模式,所以我認(rèn)為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的水平高。他們的水平高在不像過(guò)去那樣,再用數(shù)量型、觸發(fā)型來(lái)激發(fā)增長(zhǎng)。他們有魄力,寧可容忍增長(zhǎng)下滑,甚至主動(dòng)把增長(zhǎng)速度降下來(lái)。如果像過(guò)去那樣不敢犧牲眼前的下滑,那永遠(yuǎn)擺脫不了粗放型增長(zhǎng)的模式,永遠(yuǎn)走不長(zhǎng)。他們的魄力就是短期通過(guò)不刺激,全面的深化調(diào)結(jié)構(gòu),促改革。雖然短期會(huì)有影響,但是通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu),促改革,如果能夠使我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),使得高科技的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái),我們自己有了技術(shù)含量,才算找到真正的增長(zhǎng)動(dòng)力。這一屆班子上來(lái)以后,提出要以提高質(zhì)量和效益為中心,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。去年一再講,不要一味追求增長(zhǎng)速度,寧可容忍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑,主動(dòng)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放下來(lái)一些,其實(shí)都是為了更好的通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。我們的目的主要是寄希望于未來(lái),在一個(gè)中樞平臺(tái)上我們能夠穩(wěn)得住,這就像當(dāng)年的日本。日本從1955年到1976年經(jīng)歷了兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)以后,到了70年代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,他們的兩位數(shù)再也保不牢了,一路下滑,后來(lái)日本通過(guò)一系列的改造計(jì)劃,使得70年代后期和80年代,在5-6中樞平臺(tái)上穩(wěn)定增長(zhǎng)了10多年?,F(xiàn)在得中國(guó)就像70年代后半期的日本,兩位數(shù)已經(jīng)保不牢了,一路下滑,所以現(xiàn)在推出了全面深化改革,這也是寄希望于通過(guò)短期調(diào)整以后,我們未來(lái)能夠在以7為中心,在6到8的中樞平臺(tái)上穩(wěn)定增長(zhǎng)10多年?,F(xiàn)在中央的頂層設(shè)計(jì)就是寄希望于走這一條路,但這一條路就像當(dāng)年的日本,改革初期,日本的經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)一度下滑到負(fù)增長(zhǎng),雖然我們不一定會(huì)讓它負(fù)增長(zhǎng),但你短時(shí)期是必須做出犧牲的,沒(méi)有短期的犧牲調(diào)整,換不來(lái)今后的資本持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)于這一點(diǎn)中央在短期和中長(zhǎng)期都看得很清楚。雖然短期不好,但是這個(gè)不好是自己主動(dòng)的,愿意承受的一種短痛,也是必須付出的代價(jià),國(guó)際上叫克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué),人家都看得很清楚,就是以短期的痛苦來(lái)?yè)Q取中長(zhǎng)期的利益。 所以頂層設(shè)計(jì)的是中長(zhǎng)期能夠持穩(wěn),短期必須作出調(diào)整。如果短期自身不去刺激,本身還要下滑。調(diào)結(jié)構(gòu)深化改革,雖然有利于中長(zhǎng)期,但對(duì)短期又會(huì)帶來(lái)沖擊,你的體制改革一定要觸動(dòng)舊的體制,觸動(dòng)基本的利益,短期增長(zhǎng)肯定有下滑。大家注意到我們改革的方向總的而言是要減少政府的干預(yù),讓市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中從過(guò)去的基礎(chǔ)性作用上升到?jīng)Q定性作用。 那么首先政府要相應(yīng)的作出體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,其中有一條很重要,就是要完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系,糾正過(guò)去單純的以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)評(píng)定政績(jī)的偏向,要加大資源消耗,環(huán)境損害,生態(tài)效益,產(chǎn)能過(guò)剩,科技創(chuàng)新,安全生產(chǎn),新增債務(wù)為指標(biāo)的權(quán)重。過(guò)去我們的政府尤其是地方政府,之所以一味的追求產(chǎn)值,是因?yàn)槟菚r(shí)候以GDP論英雄,現(xiàn)在傳統(tǒng)的方式已經(jīng)難以為繼了,中央希望你去搞新興產(chǎn)業(yè),高科技產(chǎn)業(yè),而新興產(chǎn)業(yè)要技術(shù)、人才,產(chǎn)值不容易一下子出來(lái),如果這個(gè)指揮棒不改變,政府的增長(zhǎng)方式也是不會(huì)改變的,所以一定要在源頭上,指導(dǎo)思想上發(fā)生轉(zhuǎn)變,不再以GDP論英雄,甚至要把環(huán)境污染,資源消耗,新增債務(wù)等一系列都作為成果考核,讓你更著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。這有利于我們的經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展,但短期肯定是受影響的。 責(zé)任編輯:李婷 |
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