大智慧通訊社近日獲得的資料顯示，大豆、棉花直補(bǔ)政策的市場(chǎng)價(jià)格將使用采價(jià)的方式，且直補(bǔ)金額不設(shè)上限。

根據(jù)資料內(nèi)容，目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼與現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼存在較大區(qū)別，主要區(qū)別有兩點(diǎn)。一是現(xiàn)有涉農(nóng)補(bǔ)貼大多按照計(jì)稅面積發(fā)放，與是否種植和種植何種農(nóng)作物不掛鉤，是普惠制補(bǔ)貼；目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼要與作物實(shí)際種植面積或產(chǎn)量、銷售量掛鉤，多種多補(bǔ)，不種不補(bǔ)。二是現(xiàn)有補(bǔ)貼相對(duì)固定，只增不減，年年發(fā)補(bǔ)貼；目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼要與市場(chǎng)價(jià)格掛鉤，只有當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)才發(fā)補(bǔ)貼；低的越多，補(bǔ)貼越多。

業(yè)內(nèi)人士向表示，根據(jù)內(nèi)容來看，補(bǔ)貼金額的多少是由市場(chǎng)價(jià)格與目標(biāo)價(jià)格的差額決定，而并不是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放。這樣的做法使補(bǔ)貼差異化，有利于不同地區(qū)種植者的利益。

在國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司工作人員對(duì)棉農(nóng)講解時(shí)也指出，平均價(jià)格是在9月至11月采集市場(chǎng)數(shù)據(jù)后得出的，補(bǔ)貼總額則是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的新疆棉花總產(chǎn)量和差價(jià)來確定。補(bǔ)貼與全疆棉花平均市場(chǎng)價(jià)格掛鉤，并不按照單個(gè)種植戶單獨(dú)補(bǔ)貼。如果今年新疆地區(qū)棉花平均價(jià)格為12000元/噸，那么國(guó)家就會(huì)按照新疆棉花總產(chǎn)量，每噸補(bǔ)貼7800元到自治區(qū)和兵團(tuán)，然后由自治區(qū)和兵團(tuán)將補(bǔ)貼發(fā)放到棉農(nóng)手中。

目前棉花直補(bǔ)的相關(guān)細(xì)則制定進(jìn)程較快，而大豆相對(duì)較慢。在制定價(jià)格指標(biāo)方面，棉花市場(chǎng)價(jià)格為軋花廠收購(gòu)的籽棉折皮棉價(jià)格。有關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測(cè)的籽棉價(jià)格、棉籽價(jià)格、衣分率等指標(biāo)。大豆市場(chǎng)價(jià)格為試點(diǎn)地區(qū)各?。▍^(qū)）國(guó)標(biāo)中等大豆到庫（到廠）收購(gòu)價(jià)格。

上海中期期貨分析師朱罡稱，臨近新大豆上市，但直補(bǔ)政策細(xì)節(jié)遲遲未出，市場(chǎng)一度猜測(cè)大豆直補(bǔ)政策是否實(shí)行。這份資料顯示大豆直補(bǔ)政策確將實(shí)施，雖然具體細(xì)則仍未明確，卻給市場(chǎng)提供了定心丸。在一定程度上刺激了市場(chǎng)做多的情緒，國(guó)內(nèi)大豆或?qū)⒀永m(xù)強(qiáng)勢(shì)。

事實(shí)上，昨日連豆、鄭棉均有所反應(yīng)，尾盤大幅拉升。今日，大豆主力繼續(xù)大幅上揚(yáng)，漲幅逾1%。鄭棉也大幅上揚(yáng)，收復(fù)周一、二兩個(gè)交易日跌幅。