除了上周五對“雙降”作出解釋之外,中國央行周一清晨再度發(fā)文作出進一步解釋。 與上周五的答記者問形式的解釋相比,央行進一步補充了兩點: 1、降準只是使法定準備金變?yōu)槌~準備金,央行資產(chǎn)負債表總規(guī)模并沒有擴張。 2、我國此次下調利率和存款準備金率顯然都是很傳統(tǒng)的、常規(guī)的貨幣政策措施,并不是QE。 我國“雙降”措施與國外央行采取的量化寬松政策(QE)還是有很大差別的。國外實施QE的背景是名義政策利率已經(jīng)觸及“零”下界,難以再通過常規(guī)的降息方式來使實際利率下降和增大貨幣政策對經(jīng)濟的支持力度。在這種情況下,才不得不采取直接擴張央行資產(chǎn)負債表的非常規(guī)辦法來支持經(jīng)濟,也就是購買一定數(shù)量的特定資產(chǎn)(如某些債券),所以才被稱為“量化”的寬松政策。 而我國此次下調利率和存款準備金率顯然都是很傳統(tǒng)的、常規(guī)的貨幣政策措施,并不是QE。中國尚未面臨“零利率”的約束,名義利率水平仍在“零”之上,此外存款準備金率也相對較高,因此當前在需要增大貨幣政策支持力度的時候,利率工具及準備金率工具都有使用空間,降準措施也不直接擴大央行的資產(chǎn)負債表,不屬于非常規(guī)的QE措施。 此外,央行還稱,條件成熟后將不再公布存貸款基準利率: 放開存款利率上限后,仍將在一段時期內繼續(xù)公布存貸款基準利率,作為金融機構利率定價的重要參考,并為進一步完善利率調控框架提供一個過渡期。待市場化的利率形成、傳導和調控機制建立健全后,將不再公布存貸款基準利率,這將是一個水到渠成的過程。 央行今日還指出: 此次放開商業(yè)銀行和農村合作金融機構等存款利率上限,標志著我國的利率管制已經(jīng)基本放開,改革邁出了非常關鍵的一步,利率市場化進入新的階段。 利率市場化有利于促使利率真正反映市場供求情況,為中央銀行利率調控提供重要參考,從而有利于貨幣政策調控方式由數(shù)量型為主向價格型為主轉變。 放開存款利率上限后,我國的利率市場化開啟了新的階段,核心就是要建立健全與市場相適應的利率形成和調控機制,提高央行調控市場利率的有效性。在此過程中,人民銀行的利率調控將更加倚重市場化的貨幣政策工具和傳導機制。 同時,加快培育市場基準利率和收益率曲線,使各種金融產(chǎn)品都有其市場定價基準,在基準利率上加點形成差異化的利率定價。以此為基礎,進一步理順從央行政策利率到各類市場基準利率,從貨幣市場到債券市場再到信貸市場,進而向其他市場利率乃至實體經(jīng)濟的傳導渠道,形成一個以市場為主體、央行為主導、各類金融市場為主線、輻射整個金融市場的利率形成、傳導和調控機制,使市場機制在利率形成和資源配置中真正發(fā)揮決定性作用。 央行上周五在“雙降”措施宣布后發(fā)文解釋稱,這主要是是因為“經(jīng)濟增長仍存在一定的下行壓力,需要繼續(xù)靈活運用貨幣政策工具加強預調微調。” 央行當日稱,調整基準利率一般主要觀察CPI的變化,也適當參考GDP平減指數(shù)。多數(shù)情況下,二者變動趨勢一致。但受大宗商品價格大幅下降以及國內投資、工業(yè)品需求明顯放緩等因素影響,CPI和GDP平減指數(shù)走勢目前有所分化。當前我國物價整體水平較低,因此基準利率存在一定下調空間。 至于降準,則主要是為了應對銀行體系流動性可能的變化。“近期外匯市場預期趨于平穩(wěn),外匯占款對流動性的影響基本中性。未來影響外匯占款變化的因素仍有一定的不確定性,加之10月份稅款集中入庫將相應減少銀行體系流動性,因此需要通過降準釋放部分存款準備金,以保持銀行體系流動性合理充裕。” 責任編輯:張文慧 |
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