據(jù)《證券日報(bào)》報(bào)道,財(cái)政部正在醞釀制定辦法,將國資劃轉(zhuǎn)社?;稹V薪鸸浪阒?030年,若國企劃轉(zhuǎn)40%股權(quán)給社保基金,分紅收益折現(xiàn)合計(jì)可達(dá)16萬億元,基本可以抵消轉(zhuǎn)軌成本。 國務(wù)院日前正式印發(fā)《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》,這意味著我國啟動了新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革。 “目前,財(cái)政部正在會同相關(guān)部門積極開展有關(guān)工作,已完成了國有資本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、國有股劃轉(zhuǎn)政策梳理分析、部分中央企業(yè)調(diào)研等基礎(chǔ)性工作,并建立了部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制?!必?cái)政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在接受《證券日報(bào)》采訪時(shí)透露,下一步,將結(jié)合國資國企改革工作的推進(jìn),充分調(diào)研、廣泛聽取各方意見,兼顧企業(yè)健康發(fā)展和充實(shí)社?;鸬碾p重目標(biāo),研究制定國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的實(shí)施辦法。 該負(fù)責(zé)人表示,國有資本權(quán)益是全民共享的財(cái)富,將部分國有資本充實(shí)社會保障基金,是解決養(yǎng)老金歷史負(fù)債的重要途徑和有效手段。 中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,隨著國企改制接近尾聲,國有股減轉(zhuǎn)持占比萎縮,社?;鹦枰獙ふ倚碌馁Y金來源。目前,社?;鹑笨谳^大,需要補(bǔ)充的資金量也較大,這次提出的國資劃轉(zhuǎn)社保基金不僅是國有資本的一部分收益要劃歸社?;?,而且一部分國資股權(quán)也要劃歸社?;?,這拓寬了社?;鸬幕I資渠道。 截至2014年底,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存3.56萬億,僅占2014年GDP的5.6%。不考慮財(cái)政補(bǔ)貼,2014年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)收不抵支,收支缺口為1300億,預(yù)算顯示2015年的收支缺口將擴(kuò)大至3000億。 根據(jù)中金測算,在當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系之下,不考慮財(cái)政補(bǔ)貼,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的累計(jì)結(jié)存將于2019年消失殆盡。如果維持近年來的財(cái)政補(bǔ)貼力度,累計(jì)結(jié)存將于2023年消失殆盡。2014至2050年間城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金累計(jì)缺口的現(xiàn)值為41萬億,相當(dāng)于2014年GDP的60%,缺口主要來自人口老齡化和轉(zhuǎn)軌成本(歷史改革中未補(bǔ)繳的債務(wù),26%)兩方面。 中金公司表示,國有資本本應(yīng)歸全民所有,歷史債務(wù)也多來自國企職工,劃撥國有資本充實(shí)社保合乎情理,并能有效降低養(yǎng)老金缺口。如果把國有企業(yè)股權(quán)每五年劃撥10%給社保,至2030年劃撥至40%后保持不變,那么分紅收益折現(xiàn)后相當(dāng)于2014年GDP的25.2%(相當(dāng)于16萬億元),基本可以抵消轉(zhuǎn)軌成本。 財(cái)政部部長樓繼偉近日也指出,“經(jīng)過長期發(fā)展積累形成的國有資本權(quán)益是全民共享的財(cái)富,將部分國有資本(股權(quán))劃轉(zhuǎn)充實(shí)社會保障基金,是解決養(yǎng)老金歷史負(fù)債的重要途徑和有效手段?!?/p> 責(zé)任編輯:張文慧 |
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