2018年，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額歷史性地突破了2000億美元，進(jìn)出口情況皆好于預(yù)期。2019年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程趨緩，歐美等市場本國優(yōu)先的傾向越來越普遍，加上去年搶單因素部分透支了2019年出口，我農(nóng)產(chǎn)品出口增速整體呈放緩走勢，但進(jìn)口在消費(fèi)升級和利好政策拉動(dòng)下，仍表現(xiàn)出強(qiáng)勁增長。

展望2019年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢，存在以下有利因素：

一是中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的出口不確定性有望緩解。目前，中美已完成九輪高級別貿(mào)易磋商談判。3月5日，美方宣布再次推遲對中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅稅率提升至25%的期限；3月31日，中方宣布延長對原產(chǎn)于美國的汽車及零部件暫停加征關(guān)稅措施，以上措施為中美經(jīng)貿(mào)磋商創(chuàng)造了良好的氛圍。

二是隨著政府部門出臺(tái)了設(shè)立紓困基金、降費(fèi)減稅、信貸支持等一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策，目前國內(nèi)樓市回暖，股市反彈接近三成，中國經(jīng)濟(jì)初步顯示出企穩(wěn)的跡象，對世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期起到積極作用。同時(shí)，各國央行紛紛調(diào)整貨幣緊縮的立場，有利于對沖世界經(jīng)濟(jì)放緩的壓力。

三是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)是農(nóng)產(chǎn)品出口的持續(xù)利好因素。由于國家調(diào)整玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積，花生等農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)量大幅增長，玉米價(jià)格處于低位，降低了飼料成本。特別是近年來國內(nèi)出口基地、出口質(zhì)量安全區(qū)、出口加工園區(qū)的建設(shè)，從供給側(cè)對農(nóng)產(chǎn)品出口形成有力支撐。

四是部分外貿(mào)骨干企業(yè)加快了轉(zhuǎn)型升級步伐。在成本上升、海外訂單轉(zhuǎn)移到東南亞和南亞國家的巨大壓力下，不少出口企業(yè)調(diào)整了出口商品結(jié)構(gòu)，深加工農(nóng)產(chǎn)品出口比重明顯增加。部分外貿(mào)骨干企業(yè)加快了轉(zhuǎn)型升級步伐，業(yè)務(wù)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了優(yōu)化，如加快資金周轉(zhuǎn)速度、輸出供應(yīng)鏈管理服務(wù)、降低供應(yīng)鏈成本等。

五是進(jìn)一步開放市場，有利于擴(kuò)大進(jìn)口。第一屆進(jìn)博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品食品館共有1500余家參展商，占進(jìn)博會(huì)所有參展商數(shù)量的40%，這說明食品貿(mào)易對擴(kuò)大進(jìn)口扮演著非常重要的角色。預(yù)計(jì)2019年進(jìn)博會(huì)在客商精準(zhǔn)匹配和展會(huì)配套服務(wù)等方面將取得更多進(jìn)展，對食品企業(yè)進(jìn)口信心提升繼續(xù)發(fā)揮作用。根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，2019年1月1日起，中澳進(jìn)行第五輪減讓，西澳巖龍蝦、三文魚等海產(chǎn)品的正關(guān)進(jìn)口將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。自2019年1月1日起，中國政府部門對92項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，平均降幅58%。其中，水產(chǎn)品19個(gè)稅號，平均降幅34%；食用水果及堅(jiān)果17個(gè)稅號，平均降幅44%；嬰幼兒配方奶粉，降幅67%。

2019年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨以下不利因素：一是美國、歐盟和日本經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)有所下降，農(nóng)產(chǎn)品出口仍面臨很大挑戰(zhàn)。二是出口企業(yè)對于人民幣匯率波動(dòng)極其敏感，其外匯風(fēng)險(xiǎn)管理難度急劇提升。三是部分國家強(qiáng)調(diào)本國優(yōu)先，對企業(yè)的出口預(yù)期產(chǎn)生消極影響。四是影響出口的要素成本上漲、環(huán)保、融資等問題越來越需要跨部門協(xié)調(diào)；價(jià)值鏈下游金融行業(yè)等服務(wù)業(yè)對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的支持力度減弱；國內(nèi)單一窗口和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等仍需進(jìn)一步完善。

從過往的數(shù)據(jù)分析，2011~2015年農(nóng)產(chǎn)品出口波動(dòng)較大，但2016~2018年，農(nóng)產(chǎn)品出口波動(dòng)性降低，出口增速分別為3.5%、3.5%和5.6%，其主要原因是隨著農(nóng)產(chǎn)品出口成本上升和國際競爭加劇，企業(yè)積極創(chuàng)新，深加工產(chǎn)品的出口比重增加，對沖了初級產(chǎn)品下降的市場份額。綜上所述，我們預(yù)計(jì)，受國際需求減少、人民幣匯率升值等因素影響，2019年中國農(nóng)產(chǎn)品出口將呈現(xiàn)低速增長趨勢，但總體保持穩(wěn)定，出口運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。如果中美經(jīng)貿(mào)磋商達(dá)成協(xié)定，且考慮去年出口基數(shù)較高的因素，全年農(nóng)產(chǎn)品出口增速將在1%～3%。進(jìn)口方面，考慮到國內(nèi)畜牧業(yè)需求低迷、飼料配方的修改以及大豆全球供給過剩等因素，預(yù)計(jì)今年大豆進(jìn)口形勢仍不容樂觀，但消費(fèi)升級正成為促進(jìn)進(jìn)口的重要因素。目前，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，各國優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品逐步被中國市場接受。今年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增速將在10%左右，且呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的走勢。