新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國畜牧業(yè)正面臨考驗。由于畜禽上下游產品運輸、銷售等環(huán)節(jié)受阻，出現飼料進場難、家禽上市難、養(yǎng)殖企業(yè)用工難等問題。專家建議，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，要著力解決養(yǎng)殖場戶原料、銷售、資金、人工等方面的需求，推動行業(yè)上下游企業(yè)盡快復產復工，將飼料、種畜禽、屠宰、奶業(yè)等骨干企業(yè)納入國家專項再貸款和貼息政策支持范圍。

民以食為天。對中國人來說，飯碗里不僅要有糧，還離不開肉蛋奶。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，作為重要的“菜籃子”產業(yè)，我國畜牧業(yè)正面臨考驗。由于畜禽上下游產品運輸、銷售等環(huán)節(jié)受阻，出現了飼料進場難、家禽上市難、養(yǎng)殖企業(yè)用工難等問題。近日，就畜牧業(yè)具體遭遇了哪些困難，如何破解畜牧業(yè)發(fā)展的痛點等問題，記者采訪了有關專家和市場主體。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)影響較大

江蘇京海禽業(yè)集團有限公司有22家養(yǎng)雞場，每月需消耗飼料6000多噸。疫情發(fā)生后，因很多地方都設立封路攔截點，飼料很難配送到各養(yǎng)雞場，造成飼料缺口，該公司不得已對種雞實施“減料”措施?！皳A估，種雞平均產蛋率將下降三成。更大的困難是產品銷售無路，由于疫情期間產品流通受阻，導致公司的雞苗賣不出去，養(yǎng)雞戶同樣也沒有渠道購進雞苗，造成了產品滯銷、積壓等問題?！惫究偨浝碇砬衤斦f。

中國畜牧業(yè)協(xié)會會長李希榮介紹，自疫情發(fā)生以來，不少地方采取了道路交通管控措施，導致豬群、雛苗、禽蛋、禽肉、飼料、獸藥等養(yǎng)殖物資調運受到很大影響?？缡』钋蒌N售運輸環(huán)節(jié)受阻，活禽無法在企業(yè)間調運滿足正常生產，業(yè)務流程中斷。據統(tǒng)計，高峰時全國共有27個省份全部或部分市縣關閉了活禽交易市場。出欄的活禽無法銷售，家禽業(yè)損失慘重。一些地方屠宰場開工手續(xù)復雜、人員流動受限，造成屠宰場開工不足，影響畜禽正常銷售。

家禽業(yè)由于生產周期短、飼養(yǎng)量大，受到的影響更為突出。中國畜牧業(yè)協(xié)會副秘書長、禽業(yè)分會會長宮桂芬告訴記者，目前正值家禽補苗旺季，若不能補苗將對后期生產和供應產生很大影響。據協(xié)會不完全統(tǒng)計，截至2月12日，家禽業(yè)損失已達158.65億元。據協(xié)會調研了解，家禽業(yè)目前還面臨一些急需解決的難題：車輛通行證限量發(fā)放，滿足不了企業(yè)正常生產需要；部分企業(yè)獲得檢疫票證困難；非飼料的配套物料供貨商不能復工生產，對飼料生產造成了影響。

清華大學中國農村發(fā)展研究院副院長張紅宇認為，對養(yǎng)雞業(yè)而言，目前肉雞供給數量遠遠大于當前屠宰數量，價格急速下跌；由于交通限制導致孵化場的雞苗無法順利銷售，部分養(yǎng)殖場被迫對雞苗采取填埋等極端處理措施，損失巨大。此外，去年豬價上漲帶動家禽消費，很多家禽養(yǎng)殖企業(yè)選擇大幅擴產，疫情來襲疊加了不利影響。

多措并舉破解行業(yè)堵點

我國是家禽養(yǎng)殖大國，禽蛋人均消費量已超過發(fā)達國家水平。農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海介紹，家禽產業(yè)鏈比較長，產值比較大，如有一個環(huán)節(jié)出現問題，家禽業(yè)就不能順暢運行。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，活禽交易市場關閉，家禽屠宰企業(yè)停工停產，家禽產品消費降低，行業(yè)損失非常嚴重。當前，正值家禽補欄關鍵時期，如果這種情況持續(xù)下去，可能會給二三季度禽肉、禽蛋市場供給帶來一定的影響。

“畜牧業(yè)整體屬于特殊行業(yè)，有生命周期，抵御市場風險能力差，行業(yè)一旦受到嚴重沖擊，恢復期將是一個非常緩慢的過程?！崩钕s表示，我國畜牧業(yè)正處在艱難轉型的關鍵期。如果不盡快恢復生產，部分產業(yè)生態(tài)有可能會遭到破壞，一些較脆弱的企業(yè)辛苦發(fā)展的成果也許會失去。

中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副教授田曉暉認為，相比種植業(yè)，疫情對養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)鏈上下游影響更大。一是由于飼料生產沒有完全恢復，以及原料采購受限等原因，養(yǎng)殖戶普遍面臨飼料緊缺，飼料庫存難以維系正常生產，短期內面臨生豬、毛雞、毛鴨等死亡率增加問題；二是大量種禽無法銷售，且缺少獸藥、疫苗等物資，造成較大的動物疫病防控風險；三是由于許多員工無法及時復工，企業(yè)面臨招工難、招工貴，屠宰環(huán)節(jié)缺乏用工。當前，政策措施的著力點要在以上方面發(fā)力。

現在，有關部門已經積極行動。農業(yè)農村部、交通運輸部、公安部等發(fā)布通知，要求各地要保障“菜籃子”產品正常流通秩序，要求不得攔截仔畜雛禽及種畜禽運輸車輛，不得攔截飼料運輸車輛，特別是對設卡限行、阻斷交通的做法作出了規(guī)范和糾正，為畜牧業(yè)提供了有力的政策支持。農業(yè)農村部還要求各地加強飼料和種畜禽生產企業(yè)監(jiān)測調度，積極協(xié)調地方聯(lián)防聯(lián)控工作機制；將相關龍頭企業(yè)列入復工復產重點企業(yè)名單，納入貸款貼息支持范圍；協(xié)調各地糧庫盡快投放一批庫存玉米(1912, -1.00, -0.05%)，保障畜禽養(yǎng)殖生產需要。

養(yǎng)殖業(yè)痛點明顯緩解

位于江西省定南縣天九鎮(zhèn)的九鼎牧業(yè)有限公司，車間內工人們正在忙碌著，車間外一輛輛貨車正在裝運生產好的飼料。疫情發(fā)生以來，該縣農業(yè)農村局覺察到因疫情防控不少畜牧養(yǎng)殖企業(yè)將面臨斷糧、缺料等問題，迅速動員該縣多家飼料企業(yè)復工復產。據統(tǒng)計，2月12日至2月17日，該縣為畜禽養(yǎng)殖相關業(yè)主開具物資調撥及人員轉運單418份，其中飼料86份，活畜禽332份，有效解決了畜禽養(yǎng)殖業(yè)面臨的運不進、賣不出問題。

“從全國范圍來看，經過努力，強制企業(yè)停工停產、省際運輸不暢、大宗原料嚴重短缺等問題基本得到了解決，返工工人短缺、運輸‘最后一公里’等問題也明顯緩解，飼料生產和經營秩序正在加快恢復，一些大型飼料企業(yè)基本已經恢復了正常生產?！睏钫窈Ｕf，據農業(yè)農村部統(tǒng)計，截至2月17日，全國9711家飼料企業(yè)已經有6384家開工復產，開工率為66%，但與常年同期超過90%的開工率相比還有一定差距。“當前，飼料總量是足夠的，大宗原料玉米、豆粕產量也沒有問題，只要交通問題得到解決，末端供應慢慢就會恢復正常?！?/p>

有養(yǎng)殖戶表示：“為了防止疫情擴散，很多地方實施了交通管制措施可以理解。但畜禽以及相關原料和成品運輸關乎基本民生和老百姓的‘菜籃子’，不應該簡單地全部攔截。養(yǎng)殖戶都希望一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組能盡快采取有效措施將國家政策落實到位?！?/p>

畜牧業(yè)涉及領域廣，上下游企業(yè)密切關聯(lián)，對資金和人工需求量大。專家建議，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，下一步要著力解決養(yǎng)殖場戶原料、銷售、資金、人工等方面的需求，推動行業(yè)上下游企業(yè)盡快復工復產；加大玉米等儲備糧投放，加快豆粕等生產企業(yè)開工，保障大宗飼料原料供給；將飼料、種畜禽、獸藥、畜產品包裝材料等生產企業(yè)列入復工復產重點企業(yè)名單；不得關閉正常經營的屠宰場，支持合法合規(guī)的屠宰場盡快復工；將飼料、種畜禽、屠宰、奶業(yè)等骨干企業(yè)納入國家專項再貸款和貼息政策支持范圍。