6月27日,中國審計(jì)署首次披露了中國地方政府性債務(wù)底數(shù),截止2010年底已經(jīng)超過10萬億,且地方政府的債務(wù)率達(dá)到52.25%,加上政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)則達(dá)到70.25%。 單就地方政府債務(wù)總量來講,地方債占2010年GDP的比重達(dá)到了25%以上,而美國2010年的地方政府債務(wù)占GDP比重也只有16%,說明我國當(dāng)前地方債已經(jīng)達(dá)到一個(gè)較高水平。且此次地方債的摸底審議并未將不良貸款的預(yù)期考慮在內(nèi),如果加上這一部分,那么地方債占GDP的比重將會(huì)更大。另外數(shù)據(jù)還顯示當(dāng)前一共有78個(gè)市、99個(gè)縣債務(wù)率超過了百分之一百,甚至有些地方已經(jīng)還不起債務(wù)了,而全國目前只有54個(gè)縣級(jí)政府沒有政府性債務(wù)。這也說明了地方融資平臺(tái)存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)引起政府的重視。 而地方債的最主要風(fēng)險(xiǎn)還在于它的償債能力。地方債務(wù)主要用于市政建設(shè)、交通以及土地收儲(chǔ)三類,且沒有固定的收益回報(bào)。地方債務(wù)的償還主要依賴于土地出讓獲得的收入,但是由于目前政府在向銀行貸款的過程中多是以土地作為抵押,而所剩下的只是一些使用價(jià)值不高的土地,另外政府對(duì)房價(jià)得打壓也使得地方政府出讓土地獲得的收入持續(xù)減少,加劇了政府償債的風(fēng)險(xiǎn)。 日前,發(fā)改委下發(fā)的關(guān)于《關(guān)于利用債券融資支持保障性住房建設(shè)有關(guān)問題的通知》使得地方融資平臺(tái)明朗化,且本周財(cái)政部也將發(fā)行5年期的地方債務(wù)。這些雖然有利于完成年內(nèi)1000萬套保障性住房開工的問題,但是從另一方面來講也加大了地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),使得其償還債務(wù)的壓力加劇。 綜合以上分析,我們認(rèn)為由于當(dāng)前地方債務(wù)比例過高、償還債務(wù)的能力有所下降、地方政府債券的發(fā)行,都使得政府或央行在后期緊縮政策的實(shí)施過程中會(huì)將地方債考慮在內(nèi)。從市場預(yù)期角度來講,過重的地方債務(wù)也令我們對(duì)加息的預(yù)期有所減弱。因?yàn)榧酉?huì)令經(jīng)濟(jì)增長更加緩慢,且隨之而來的將是資金借貸成本的上升,地方債還本付息壓力的增加。地方債已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大隱患,同時(shí)也成為過密加息的絆腳石,預(yù)計(jì)下半年央行加息次數(shù)會(huì)有所下降。 目前股指期貨處于一個(gè)階段性反彈的階段,由于6月24日漲幅過大,使得期指后市將維持震蕩格局,但是今日地方債的摸底,令市場對(duì)于央行加息的預(yù)期有所減弱,從而為期指的持續(xù)反彈提供了一個(gè)良好的支撐。 責(zé)任編輯:李婷 |
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