《刑法》修正案將證券交易所、期貨交易所納入新增對象

　　為期6天的十一屆全國人大常委會第六次會議22日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議,繼續(xù)審議防震減災(zāi)法修訂草案、專利法修正案草案、刑法修正案(七)草案、社會保險法草案、保險法修訂草案、侵權(quán)責(zé)任法草案,首次審議農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案、統(tǒng)計法修訂草案等。

　　提交十一屆全國人大常委會第六次會議進(jìn)行二審的《刑法》修正案(七)(草案)(二審稿)(以下簡稱“二審稿”),擬對關(guān)于“老鼠倉”行為的相關(guān)規(guī)定做出進(jìn)一步完善,對有關(guān)“利用職務(wù)便利獲取的內(nèi)幕信息以外的其他未公開經(jīng)營信息進(jìn)行犯罪的行為”的行為主體范圍擬擴(kuò)大至相關(guān)從業(yè)人員和工作人員。

　　在此次審議的“二審稿”中,將刑法第一百八十條第一款修改為:“證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員,在涉及證券的發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前,買入或賣出該證券,或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易,或者泄露該信息,或者明示、暗示他人從事上述交易活動,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰金。”

　　同時,在該條中增加一款作為第四款:“證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司、商業(yè)銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員以及有關(guān)監(jiān)管部門或者行業(yè)協(xié)會的工作人員,利用因職務(wù)便利獲取的內(nèi)幕信息以外的其他未公開的信息,違反規(guī)定,從事與該信息相關(guān)的證券、期貨交易活動,或者明示、暗示他人從事相關(guān)交易活動,情節(jié)嚴(yán)重的,依照第一款的規(guī)定處罰。”

　　而今年8月的《刑法》修正案(七)(草案)(一審稿)中,對“老鼠倉”行為的規(guī)定只限于“基金管理公司、證券公司、商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員?！?/p>

　　吳曉靈委員提出,除基金公司、證券公司、商業(yè)銀行外,信托投資公司、期貨公司從業(yè)人員也容易出現(xiàn)從事“老鼠倉”活動的情況,建議將這些單位也明確列舉出來,以增強(qiáng)警示作用。同時,建議在本罪的表述中,增加行為人“違背受托業(yè)務(wù)”的表述。

　　全國人大代表羅祖亮還提出,目前私募基金管理的資產(chǎn)數(shù)額也非常大,對資本市場有較大影響。建議將私募基金從業(yè)人員也納入本罪的犯罪主體范圍。

　　初次審議后,全國人大常委會法制工作委員會將草案引發(fā)各省(區(qū)、市)和中央有關(guān)部門等單位征求意見。