財政支出有保有壓

　　在財政收入增速將大幅下降的同時,2008年的財政支出增速卻大幅上升,尤其是用于民生相關的支出大幅度增加。

　　在昨日的全國財政工作會議上,謝旭人表示,去年1~11月,全國財政支出45825億元,同比增長23.6%。其中,社會建設尤其是民生各項支出大幅度增長。

　　此前財政部科研所的一位專家對本報記者表示,由于中國在社會建設和民生投入方面欠賬太多,且在經濟下滑時期上述社會建設和民生支出都系支出剛性,只能增加不能削減。

　　將經濟刺激政策和積極財政政策落實到地將是今年財政支出首先保障的重點?！皩嵤┓e極的財政政策,擴大政府公共投資”被謝旭人列為今年財政工作的首要重點。

　　一位華東地方財政部門負責人在昨日下午的小組討論上表示,保經濟增長是首要任務,將保證中央和地方經濟發(fā)展措施的資金需求,其次則是保證民生投入;“壓”的方面則體現(xiàn)為壓縮行政經費,同時避免信息化等方面的重復建設。

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　　在增值稅和企業(yè)所得稅改革完成之后,財政預算將逐漸成為財稅體制改革的下一步重點。

　　預算制度改革方面,財政部將研究建立由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成、有機銜接的國家財政預算體系。將部門預算改革延伸到基層預算單位,確保“十一五”期末全國縣級以上單位都實行比較規(guī)范的部門預算。

　　其中,社?；鹆腥腩A算將是各方關注的焦點,此前全國人大財經委就多次建議將社?；鹆腥腩A算。上述專家對記者表示,將社?；鹆腥腩A算有利于對社保基金的征收、管理、支付、運營等行為作出規(guī)范化的監(jiān)督與管理,保證社保基金安全。記者獲悉,一份名為將社保基金列入預算的文件已經在征求各方意見。