3月26-27日,2009年全國經(jīng)濟體制改革工作會議在湖南省長沙市召開。湖南省委常委、常務(wù)副省長于來山同志出席會議并致辭。會上,國家發(fā)展改革委副主任彭森同志作了題為《把握形勢抓住機遇繼續(xù)堅定不移地深化改革開放》的重要講話。

　　彭森同志說,2008年,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各項改革積極推進,一些重要領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性進展,有力地促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的完善,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力和動力。

　　彭森同志指出,在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下,要把應(yīng)對危機作為深化改革的契機,圍繞擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生,切實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,進一步推動形成有利于科學(xué)發(fā)展與社會和諧的體制機制。

　　彭森同志指出,當(dāng)前這場國際金融危機給我國改革發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也帶來了難得的機遇。在外部需求大量減少的情況下,客觀上為擴大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了巨大的倒逼壓力;國際能源資源和資產(chǎn)價格回落,為理順資源要素價格形成機制創(chuàng)造了條件;我國民生領(lǐng)域還存在不少亟待解決的問題,也需要通過進一步深化改革,把擴大內(nèi)需和改善民生更好地結(jié)合起來,促進社會和諧穩(wěn)定。

　　彭森同志強調(diào),越是在困難的情況下,越要注重發(fā)揮改革對經(jīng)濟社會發(fā)展的動力支撐和體制保障作用。我們要按照中央的決策部署,進一步提高抓住時機深化改革開放的自覺性和能動性。要把立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)結(jié)合起來,抓住時機消除制約當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和影響長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次體制機制障礙;把加強宏觀調(diào)控與發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來,進一步提高宏觀調(diào)控水平,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力;把整體部署與局部試點結(jié)合起來,充分調(diào)動中央、地方和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,形成全社會共同推進改革的新局面;把應(yīng)對挑戰(zhàn)與把握機遇結(jié)合起來,統(tǒng)籌出臺改革措施的時機、力度和節(jié)奏。

　　彭森同志指出,今年要重點做好四個方面的經(jīng)濟體制改革工作:一是圍繞擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長推進改革。要轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能,激發(fā)市場投資活力。進一步放寬市場準(zhǔn)入,拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道。推進就業(yè)、收入分配和社會保障制度改革,提高居民消費能力。深化教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,改善居民消費預(yù)期。二是圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推進改革。要推進資源性產(chǎn)品價格改革,進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。完善節(jié)能減排體制機制,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。進一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),推動非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。深化涉外經(jīng)濟體制改革,構(gòu)建內(nèi)外平衡、互利共贏的開放型經(jīng)濟體系。三是圍繞關(guān)系全局與長遠(yuǎn)的重點領(lǐng)域推進改革。要深化農(nóng)村改革,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制。加快推進財稅體制改革,建立有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制。深化金融體制改革,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完備、高效安全的現(xiàn)代金融體系。四是圍繞改革攻堅和體制創(chuàng)新積極推進綜合配套改革試點。國家綜合配套改革試驗區(qū)要扎實推進各項改革,勇于創(chuàng)新,切實發(fā)揮示范帶動作用。鼓勵和支持各地自主開展各類綜合和專項改革試點。

　　彭森同志要求,要進一步明確發(fā)展改革部門的職責(zé)和定位,建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革的工作機制,加強改革隊伍建設(shè),進一步解放思想、堅定信心、知難而進,保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力做好今年的經(jīng)濟體制改革工作,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立60周年。

　　會上,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源同志作了工作報告,總結(jié)了2008年的經(jīng)濟體制改革工作,并對2009年的經(jīng)濟體制改革工作作了具體部署。各地區(qū)、各部門總結(jié)交流了2008年經(jīng)濟體制改革的經(jīng)驗。各地發(fā)展改革部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志,國務(wù)院部委有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志以及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志約150人參加了會議。