期貨市場統(tǒng)一開戶系統(tǒng)建設(shè)有望在今年完成并推出。據(jù)消息人士透露,這一工作目前已有眉目,將由中國期貨保證金監(jiān)控中心承擔(dān),目前保證金監(jiān)控中心正在進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)和規(guī)則的準(zhǔn)備工作。據(jù)了解,這也是2009年監(jiān)管層為期貨市場制訂的加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)任務(wù)中的一環(huán)。業(yè)內(nèi)人士表示,期貨市場目前尚沒有統(tǒng)一的信用管理機(jī)構(gòu),實現(xiàn)投資者統(tǒng)一開戶,將有利于整合客戶的信用資料,對投資者的信用風(fēng)險進(jìn)行有效管理。另外,對期貨公司的風(fēng)控工作也將帶來一定的便利。 前期工作已經(jīng)啟動 該消息人士透露,目前中國期貨保證金監(jiān)控中心正在進(jìn)行期貨市場統(tǒng)一開戶的準(zhǔn)備工作,相關(guān)制度有望在2009年內(nèi)面世。但具體操作層面上的措施目前尚沒有明確說法。據(jù)了解,統(tǒng)一開戶工作是除期貨市場運(yùn)行監(jiān)測監(jiān)控工作之外,今年保證金監(jiān)控中心增加的另一項新職能。正在建設(shè)中的統(tǒng)一開戶系統(tǒng),將實現(xiàn)期貨市場實名制的事前審核,提高開戶效率,建立一套真實、準(zhǔn)確和完整的投資者數(shù)據(jù)庫,為深化監(jiān)管創(chuàng)造條件,為建立投資者信用評價體系和誠信記錄機(jī)制打好基礎(chǔ)。 其實,“統(tǒng)一開戶”的建設(shè)工作早在去年就已有所動作。中國證監(jiān)會主席助理姜洋去年曾經(jīng)表示,要繼續(xù)深化各項基礎(chǔ)建設(shè)工作,在全面落實實名制的基礎(chǔ)上,深入推動統(tǒng)一開戶工作,推廣首席風(fēng)險官制度,深入落實以凈資本為核心的期貨公司財務(wù)安全監(jiān)控系統(tǒng)。據(jù)了解,去年以來,期貨市場的相關(guān)制度不斷完善,去年上半年期貨交易開戶實名制已基本落實到位,期貨公司首席風(fēng)險官制度開始實施,且期貨保證金監(jiān)控中心的預(yù)警作用逐步顯現(xiàn)。 另據(jù)了解,今年1月舉行的全國證券期貨監(jiān)管工作會議上,“加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)”也成為2009年期貨市場發(fā)展的重點(diǎn)之一,其中就提到了盡快建成期貨市場運(yùn)行監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);完善開戶環(huán)節(jié)管理制度,完成統(tǒng)一開戶系統(tǒng)建設(shè)。 有關(guān)信息也顯示,具體工作在去年就已緊鑼密鼓展開了。在財政部網(wǎng)站的招標(biāo)公告上,就有去年10月發(fā)布的一條《中國期貨保證金監(jiān)控中心有限責(zé)任公司期貨市場統(tǒng)一開戶數(shù)據(jù)庫軟件采購及維護(hù)項目招標(biāo)公告》,公告顯示,中國電子進(jìn)出口總公司(招標(biāo)機(jī)構(gòu))受中國期貨保證金監(jiān)控中心有限責(zé)任公司(買方)委托,就中國期貨保證金監(jiān)控中心有限責(zé)任公司期貨市場統(tǒng)一開戶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購及維護(hù)服務(wù)項目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。 不過保證金監(jiān)控中心對于此事目前十分低調(diào),記者致電保證金監(jiān)控中心總經(jīng)理張晉生詢問有關(guān)情況,對方表示對于此事目前不便多說。 據(jù)了解,中國期貨保證金監(jiān)控中心上??偛咳涨罢匠闪ⅰ8鶕?jù)證監(jiān)會授權(quán),中國期貨保證金監(jiān)控中心上??偛恐饕毮苁秦?fù)責(zé)期貨市場運(yùn)行監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),并承擔(dān)期貨市場運(yùn)行的監(jiān)測監(jiān)控及研究分析等工作。 有利于客戶風(fēng)險管理 目前投資者可以通過期貨公司進(jìn)行開戶,客戶開戶時應(yīng)由經(jīng)紀(jì)會員按交易所統(tǒng)一的編碼規(guī)則進(jìn)行編號,一戶一碼,專碼專用,不得混碼交易。那么,保證金監(jiān)控中心建設(shè)的統(tǒng)一開戶系統(tǒng)會如何運(yùn)行呢?一名業(yè)內(nèi)人士猜測,未來的開戶程序可能是投資者先向期貨公司遞交資料并簽署經(jīng)紀(jì)合同,客戶資料再通過保證金監(jiān)控中心進(jìn)行誠信狀況審核,最后由交易所生成交易編碼。也就是說,開戶者的個人信息將統(tǒng)一匯集在保證金監(jiān)控中心的監(jiān)管之下。但該人士表示,未來具體要如何操作還不好說,需要等待相關(guān)制度的正式出臺。 長城偉業(yè)首席風(fēng)險官張磊表示,統(tǒng)一開戶制度是期貨市場建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。目前整個期貨市場沒有一個統(tǒng)一的信用管理機(jī)構(gòu)。作為期貨公司,對客戶的誠信管理尚欠缺整合,這就導(dǎo)致客戶風(fēng)險無法很好監(jiān)控。據(jù)了解,目前保證金監(jiān)控中心的主要職能和工作包括建立并管理期貨保證金安全監(jiān)控系統(tǒng),對期貨保證金及相應(yīng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控;建立并管理投資者查詢服務(wù)系統(tǒng)等。也就是說,保證金監(jiān)控中心的信用資料最為豐富,由其建立統(tǒng)一開戶制度,對于建立期貨市場誠信檔案和信用體系有重要作用。 “以前我們一旦發(fā)現(xiàn)客戶有違規(guī)情況,最多報到當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局,很難形成共享,”張磊表示,一旦有了統(tǒng)一的誠信管理機(jī)構(gòu),再與銀行、公安等系統(tǒng)掛鉤,投資者可能影響期貨安全的問題就能及時通報到各部門,構(gòu)建出“一處失信,處處受限”的誠信監(jiān)管體系。對于期貨公司來說,每個客戶的誠信記錄也能得以共享,能更好防范風(fēng)險。 |
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