3月23日，中國人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合出臺的《關(guān)于進一步加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的指導意見》強調(diào)，在保持貨幣信貸總量合理增長的基礎(chǔ)上，進一步加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　在擴大內(nèi)需諸措施中，中央投資是最直接有效的舉措。能否保證中央投資項目所需資金及時到位，成為該措施能否見效的首要因素。某大行總部一高管稱，中央投資項目一般都是銀行貸款的優(yōu)質(zhì)項目，從去年底開始，許多銀行已經(jīng)開始著手爭搶這些項目。因此這些項目的貸款基本上能得到滿足的，問題是地方配套資金能否落實到位。

　　新出臺的《意見》提出，鼓勵地方政府通過增加地方財政貼息、完善信貸獎補機制、設(shè)立合規(guī)的政府投融資平臺等多種方式，吸引銀行機構(gòu)加大對中央投資項目的信貸支持力度。支持有條件的地方政府組建投融資平臺，發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，拓寬這些項目配套資金的融資渠道。

　　內(nèi)蒙古金融辦有關(guān)人士表示，為配合中央擴內(nèi)需政策，該區(qū)采取了許多措施：支持地方擔保公司做大做強，增強扶持中小企業(yè)的能力；牽頭組織6家企業(yè)籌備一個10億元規(guī)模的中小企業(yè)集合債券；并在籌劃股權(quán)投資基金，以拉動民間資金投入。

　　刺激消費是擴大內(nèi)需的另一重點。為此，《意見》提出，金融機構(gòu)應有針對性培育和鞏固消費信貸增長點，集中推進汽車、住房、家電、教育、旅游等與民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的信貸消費。支持有條件的地方試點設(shè)立消費金融公司；支持符合條件的汽車金融公司發(fā)行金融債券，擴大汽車貸款證券化規(guī)模，拓寬汽車金融公司融資渠道。

　　中小企業(yè)和農(nóng)村金融服務不足是老大難問題。在拓寬中小企業(yè)的融資渠道上，《意見》提出對中小企業(yè)的金融服務要精細化：支持有條件的中小企業(yè)利用電子商務平臺拓展新市場；支持地方政府建立中小企業(yè)貸款風險補償基金，完善中小企業(yè)信貸風險分擔機制；支持金融機構(gòu)發(fā)放并購貸款，及時滿足中小企業(yè)合理的并購融資需求。

　　在具體渠道上，鼓勵金融機構(gòu)積極探索利用授信開證、押匯、保理、融資租賃等多種融資手段，同時通過擴大中小企業(yè)短期融資券試點規(guī)模，在銀行間市場加快推出高收益?zhèn)椭行∑髽I(yè)集合債券等措施。

　　中國銀行間市場交易商協(xié)會信息部高級經(jīng)理竺小龍透露，2008年共有5家企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)短期融資債1.6億元?！皡f(xié)會將在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上吸引更多小企業(yè)發(fā)行短期融資債”。

　　在加大金融對三農(nóng)支持力度上，為完善農(nóng)村信貸風險分擔機制，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍?！兑庖姟愤M一步明確，大力開發(fā)符合農(nóng)村實際特點的“信貸+保險”金融服務新產(chǎn)品。有條件的地方可以探索開辦土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款。并支持在銀行間債券市場擴大發(fā)行涉農(nóng)企業(yè)短期融資券、小企業(yè)集合債券和涉農(nóng)信貸資產(chǎn)支持證券等融資工具，拓寬涉農(nóng)金融機構(gòu)的資金來源和涉農(nóng)企業(yè)的融資渠道。

　　不過，《意見》亦提醒在加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要特別注意防止金融機構(gòu)貸長、貸大、貸集中和嚴重存貸期限錯配產(chǎn)生新的系統(tǒng)性金融風險。