吳曉靈：期貨法、證券法列入明年立法計劃

全國人大常委、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、清華大學五道口金融學院院長吳曉靈昨日在中國國際期貨大會上致辭時表示，國內(nèi)制定《期貨法》的條件已基本成熟，《期貨法》和《證券法》一同被列入明年立法計劃，《期貨法》將制定成一部衍生品市場的基本法，同時調(diào)整場內(nèi)場外衍生品市場。

吳曉靈表示，由于《證券法》和《期貨法》具有關聯(lián)性，為了節(jié)約立法資源和協(xié)調(diào)兩部法律的內(nèi)容，全國人大常委會將《證券法》修法和《期貨法》立法同時列入了明年的立法計劃中。在立法史上，把同一個行業(yè)的兩部法在同一個年度列入計劃是少有的，希望證券業(yè)和期貨業(yè)能夠利用好這次機會，把《證券法》和《期貨法》立好，修好。

對于《期貨法》的基本立法定位，吳曉靈表示《期貨法》應該是一部統(tǒng)一調(diào)整商品期貨、金融期貨以及其他商品衍生品、金融衍生品市場的基本法，既調(diào)整場內(nèi)衍生品市場，也調(diào)整場外衍生品市場。立法重點是場內(nèi)市場，同時對場外市場也做出相應規(guī)定。

吳曉靈稱，《期貨法》應確立以功能監(jiān)管為核心的期貨及衍生品市場的監(jiān)管體制，不管交易場所的名稱是什么，不管采用什么樣的名目進行交易，只要交易產(chǎn)品和機制基本使命一致就應該統(tǒng)一規(guī)則，要在現(xiàn)行期貨條例的基礎上確定國務院期貨監(jiān)管機構對期貨及衍生品市場的集中統(tǒng)一監(jiān)管。

回顧期貨市場二十多年發(fā)展歷程，吳曉靈表示，我國已經(jīng)形成了初步的商品期貨和金融期貨市場體系，市場品種日益豐富，市場功能日益明顯，為國民經(jīng)濟服務的能力逐步增強。

吳曉靈表示，當前期貨市場的規(guī)范和發(fā)展主要依靠國務院發(fā)布的期貨交易管理條例，有關反映場內(nèi)外金融市場的規(guī)定顯得不足，需要盡快制定法，推動金融期貨以及場外衍生品市場的發(fā)展。

不久前，十二屆全國人大常委會公布了本屆人大立法規(guī)劃，明確提出制定《期貨法》，為我國期貨及衍生品市場向更高水平發(fā)展提供了法律保障。這是今后一段時期我國期貨及衍生品市場發(fā)展的一項重要任務。

吳曉靈認為，我國制定《期貨法》的條件已經(jīng)成熟，目前我們已具備制定《期貨法》的市場基礎、制度基礎和監(jiān)管基礎。

作為期貨市場的法制基礎，吳曉靈稱《期貨法》一直受到立法機關的關注。第十屆、十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃均將《期貨法》列入規(guī)劃，并形成了相應的立法草案，期貨市場的制度建設從未停止。此前三屆人大把《期貨法》列入立法規(guī)劃并沒有提交審議，在于希望金融期貨上市之后，在金融期貨的交易過程當中獲得更多的實踐經(jīng)驗，使立法能夠得到更好、更廣泛的經(jīng)驗。

責任編輯：劉健偉

【免責聲明】本文僅代表作者本人觀點，與本網(wǎng)站無關。本網(wǎng)站對文中陳述、觀點判斷保持中立，不對所包含內(nèi)容的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考，并請自行承擔全部責任。