《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》印發(fā)

中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)限制進(jìn)口煤預(yù)期可能落空

由國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等六部門(mén)制定的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》（下稱《辦法》）日前印發(fā)，將從2015年1月1日起施行。

按照《辦法》規(guī)定，商品煤應(yīng)當(dāng)滿足以下基本要求：褐煤灰分不大于30%，其他煤種不大于40%；褐煤的硫分不大于1.5%，其他煤種不大于3.0%?！掇k法》還對(duì)汞、砷、磷、氯、氟等指標(biāo)也提出明確要求。

期貨日?qǐng)?bào)記者發(fā)現(xiàn)，《辦法》對(duì)于進(jìn)口商品煤的限制放寬了很多。“對(duì)于煤炭硫分，并沒(méi)有執(zhí)行過(guò)于嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，較征詢意見(jiàn)稿寬松了不少。除了少量高硫煤，大部分進(jìn)口煤不受影響?！惫獯笃谪泟?dòng)力煤分析師張笑金說(shuō)。

“與2013年12月27日出臺(tái)的《煤炭質(zhì)量管理暫行辦法》相比，此次強(qiáng)調(diào)了運(yùn)距的概念，就是國(guó)產(chǎn)商品煤從產(chǎn)地到消費(fèi)地距離，或者國(guó)外商品煤從貨物進(jìn)境口岸到消費(fèi)地的距離?！狈谖寄茉疵禾糠治鰩熗跣穹灞硎?。

《辦法》還指出，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角限制銷售和使用灰分大于等于16%、硫分大于等于1%的散煤?！跋拗屏淤|(zhì)煤遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。這與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是吻合的，對(duì)下水煤不會(huì)造成太大的影響。”張笑金說(shuō)。

王旭峰介紹稱，對(duì)進(jìn)口煤微量元素的檢測(cè)指標(biāo)，從原來(lái)的四個(gè)增加到五個(gè)，新增氟的檢測(cè)。煤炭監(jiān)管部門(mén)由原來(lái)的省級(jí)及以上質(zhì)檢（監(jiān)）部門(mén)變?yōu)槊禾抗芾聿块T(mén)及相關(guān)部門(mén)?！翱傮w來(lái)看，質(zhì)量指標(biāo)范圍較寬，加之不少電廠建在海運(yùn)港口碼頭附近，這對(duì)進(jìn)口煤的影響并不大?！彼J(rèn)為。

“國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)需求低迷，本以為《辦法》的出臺(tái)能夠減少動(dòng)力煤的進(jìn)口，但現(xiàn)在來(lái)看，這還是提振不了國(guó)內(nèi)的煤炭市場(chǎng)。”華東地區(qū)一家煤炭企業(yè)人士頗為失落。

“2013年煤炭進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)煤炭總供應(yīng)量的一成，這部分煤炭成為不少電廠的主要用煤來(lái)源。《辦法》出臺(tái)后，限制進(jìn)口煤的預(yù)期落空，大量的進(jìn)口煤將成為電廠議價(jià)的最大籌碼?！睆埿饘?duì)記者說(shuō)。