波多黎各周一沒(méi)能全額支付周末到期的5800萬(wàn)美元的欠款。這是美國(guó)聯(lián)邦歷史上最大的債務(wù)重組之一。

波多黎各政府開(kāi)發(fā)銀行表示，由于立法機(jī)構(gòu)沒(méi)能及時(shí)撥款，導(dǎo)致其未能償付。這一決定反映出了波多黎各嚴(yán)重的流動(dòng)性問(wèn)題。

對(duì)此，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪表示，它將這種情況視作違約。

政府發(fā)展銀行主席Melba Acosta-Febo在聲明中表示：“由于今年缺乏撥付資金，今日并沒(méi)有對(duì)PFC欠款進(jìn)行全額支付（今天是周六截止日期后的第一個(gè)工作日）?！?/p>

這一決定引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)波多黎各流動(dòng)性的擔(dān)憂。

根據(jù)2014年的債券發(fā)行聲明，波多黎各從未違約過(guò)任何一筆債務(wù)的本金或利息。如果此次違約，波多黎各或成為下一個(gè)破產(chǎn)的底特律。然而作為自治領(lǐng)地，波多黎各無(wú)法像底特律一樣通過(guò)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)來(lái)進(jìn)行債務(wù)重整。把波多黎各列入美國(guó)政府破產(chǎn)保護(hù)下的議案已經(jīng)被提交到了國(guó)會(huì)兩院，且近期已經(jīng)獲得了總統(tǒng)奧巴馬的支持。

不過(guò)，波多黎各并不承認(rèn)沒(méi)能償還公共財(cái)政公司的債務(wù)構(gòu)成了違約，認(rèn)為這些是屬于道義上需要償還的債務(wù)，波多黎各立法機(jī)關(guān)在法律上沒(méi)有義務(wù)必須撥款償付這筆債務(wù)。穆迪、標(biāo)普等評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的分析師則認(rèn)為這已經(jīng)構(gòu)成了違約。穆迪公共財(cái)政集團(tuán)的常務(wù)董事Timothy Blake稱(chēng)，這是政府首次沒(méi)能向公共投資者償付債務(wù)，意味著政府償債能力和意愿非常薄弱。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，未能償付債務(wù)將給持有波多黎各債務(wù)的投資者敲響警鐘。

過(guò)去十幾年，波多黎各陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)低迷，目前該自治邦的債務(wù)占GDP比重接近70%。貝萊德市政債券負(fù)責(zé)人Peter Hayes表示，只有波多黎各經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，才能避免債務(wù)減記300億到400億美元，并走出債務(wù)泥潭。

波多黎各5800萬(wàn)美元的債務(wù)違約，這是總計(jì)720億美元債務(wù)中的一部分。

一家為政府融資的機(jī)構(gòu)Public Finance Corp本月早些時(shí)候就曾提醒投資者，議會(huì)沒(méi)有向信托公司支付用于償債的資金。公司還表示，議會(huì)從來(lái)沒(méi)有實(shí)際撥款過(guò)。

上述公司發(fā)行的2013年到期的債券本周已經(jīng)跌至12美分，創(chuàng)歷史新低。

這些債券持有者中大多數(shù)都是當(dāng)?shù)鼐用?，他們希望獲得穩(wěn)定的、免稅的收益，卻發(fā)現(xiàn)國(guó)家信譽(yù)評(píng)級(jí)已經(jīng)降至垃圾級(jí)，債券價(jià)格重挫帶來(lái)?yè)p失。

這次違約將影響350萬(wàn)人，他們過(guò)去已經(jīng)忍受了十年的經(jīng)濟(jì)停滯和高失業(yè)率。

研究機(jī)構(gòu)Concord的合伙人Matt Fabian表示，波多黎各真正的挑戰(zhàn)就是債務(wù)重組的大部分成本要由當(dāng)?shù)乩习傩諄?lái)負(fù)擔(dān)。如果真的違約，這將是美國(guó)聯(lián)邦和地方政府發(fā)債歷史上最大的一次違約。

波多黎各是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，同時(shí)擁有美國(guó)聯(lián)邦領(lǐng)土地位，當(dāng)?shù)鼐用穸际敲绹?guó)公民。但這個(gè)350萬(wàn)居民的島國(guó)的人均債務(wù)水平比美國(guó)除加州和紐約州以外的任何一個(gè)州都要高。

波多黎各國(guó)有發(fā)展銀行近期稱(chēng)，將以低于票面價(jià)值的價(jià)格回購(gòu)債務(wù)。一些受雇于持有債券的對(duì)沖基金的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，波多黎各可以通過(guò)大幅提高稅收和減少開(kāi)支來(lái)解決債務(wù)問(wèn)題。

投資公司Height Securities LLC的分析師Daniel Hanson稱(chēng)，對(duì)于許多老百姓而言，這是他們退休后最重要的收入來(lái)源。根據(jù)研究公司Morningstar的數(shù)據(jù)，大約一半的美國(guó)地方政府債券都與波多黎各有牽連。

根據(jù)美國(guó)法律，波多黎各不能根據(jù)破產(chǎn)法第九章尋求破產(chǎn)保護(hù)，所有州政府都不能申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。目前，波多黎各正在游說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì)，希望讓部分企業(yè)受到破產(chǎn)保護(hù)。