中國(guó)政府已于本周四宣布全面放開(kāi)二胎政策，以緩解因30年來(lái)的計(jì)劃生育導(dǎo)致的勞動(dòng)力人口不足問(wèn)題。然而各方分析，這一重磅政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響還有待觀察，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不會(huì)簡(jiǎn)單因二胎放開(kāi)而出現(xiàn)重大改變。

對(duì)于中國(guó)決定放棄其獨(dú)生子女政策的所有歷史意義來(lái)說(shuō)，最大的風(fēng)險(xiǎn)可能在于(繼續(xù)獨(dú)生子女政策)可能威脅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而目前做出這一改革也許有點(diǎn)晚。摩根斯坦利(Morgan Stanley)前首席亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家Andy Xiefen分析稱， 10年內(nèi)人口將開(kāi)始下降，因而沒(méi)有必要繼續(xù)維持計(jì)劃生育政策。“新華社于周四中共十八屆五中全會(huì)閉幕時(shí)報(bào)道了此新政策，其中對(duì)計(jì)劃生育的放松是未來(lái)五年向小康社會(huì)轉(zhuǎn)型宏偉藍(lán)圖的部分內(nèi)容?！?/p>

伴隨著廉價(jià)而豐富的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)不在，如制造業(yè)和建筑業(yè)等舊的增長(zhǎng)動(dòng)力趨于放緩。而中國(guó)的人口老齡化可能會(huì)拉升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比例，然而面臨的挑戰(zhàn)是，在年輕人口比例下降的同時(shí)，如何確保經(jīng)濟(jì)活力不會(huì)下降，避免重蹈日本覆轍。英國(guó)諾丁漢大學(xué)高級(jí)研究員Steve Tsang表示，這是朝正確方向邁出的重要一步，但其影響可能不會(huì)像提出計(jì)劃生育政策時(shí)那么深遠(yuǎn)。由于撫養(yǎng)孩子的巨大成本，大多數(shù)城市的中國(guó)家庭都不希望有兩個(gè)孩子。

激烈的爭(zhēng)論

這一政策在社交網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了激烈的爭(zhēng)論，一些網(wǎng)友抱怨說(shuō)，他們養(yǎng)不起第二個(gè)個(gè)孩子。也有人想要生二胎，因?yàn)橐粋€(gè)孩子過(guò)于孤單。一位昵稱為“AVIC-Yang”的網(wǎng)友計(jì)算出，在中國(guó)撫養(yǎng)一個(gè)孩子直到結(jié)婚需要花費(fèi)135萬(wàn)元人民幣(21.2萬(wàn)美元)。按月工資5000元計(jì)算，要賺到撫養(yǎng)兩個(gè)孩子所需的錢需要45年，著實(shí)難以負(fù)擔(dān)。

彭博情報(bào)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Tom Orlik和 Fielding Chen列舉了放開(kāi)二胎對(duì)出生率和經(jīng)濟(jì)的影響有限的三條原因：新人走上工作崗位有滯后時(shí)間，社會(huì)壓力促使年輕人努力工作并晚育，以及違反規(guī)則超生的普遍存在。之前的放開(kāi)政策并未達(dá)到一年增加200萬(wàn)出生人口的目標(biāo)。該政策允許父母一方系獨(dú)生子女家庭生育二胎。其次是對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。據(jù)中國(guó)民族證券分析師朱啟兵(音)表示，嬰兒潮可能并不會(huì)出現(xiàn)，因此需要采取謹(jǐn)慎態(tài)度，避免高估其對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。 

以“只生一個(gè)好”為理念的超過(guò)30年的計(jì)劃生育工程，以及飛漲的育兒成本—導(dǎo)致中國(guó)人口下降，并對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨1949年執(zhí)政時(shí)，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東認(rèn)為，國(guó)家需要盡可能多的工人，農(nóng)民和士兵因而，鼓勵(lì)家庭養(yǎng)育盡可能多的兒童，這導(dǎo)致中國(guó)在之后的20年增加約2.6億人，并導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)而擔(dān)心人口過(guò)快增長(zhǎng)會(huì)耗盡資源，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。并于1970年代末實(shí)行了獨(dú)生子女政策，該政策首先在江蘇如東試行，之后向全國(guó)推廣。各少數(shù)民族可以免于計(jì)劃生育。之后30年里，這一政策使得中國(guó)減少數(shù)億潛在出生人口，并加速了中國(guó)的人口老齡化，從人口統(tǒng)計(jì)池中移除了數(shù)億的潛在嬰兒。中國(guó)的老齡撫養(yǎng)比（每100個(gè)工作人口中65歲以上的人數(shù)）將于2050年增加三倍，達(dá)到39。

聯(lián)合國(guó)估計(jì)，到2015~2020年期間，中國(guó)的毛出生率將由五年前的每1000人中出生13.4人下降到12.2人。同時(shí)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)60歲以上的人口的數(shù)量將增長(zhǎng)近3600萬(wàn)，達(dá)到2.45億。到2030年，這一數(shù)字累計(jì)將激增近1.49億(超過(guò)德國(guó)和法國(guó)的人口總和)，達(dá)到3.58億。

全世界人口問(wèn)題

人口老齡化不局限于中國(guó)。到2050年，許多發(fā)達(dá)國(guó)家，包括日本、歐盟、韓國(guó)和新加坡等的退休工人占人口比例將高于中國(guó)，甚至連泰國(guó)和巴西等新興經(jīng)濟(jì)體都開(kāi)始面臨這一趨勢(shì)。到2050年，全世界60歲以上人口至少有20億人，超過(guò)現(xiàn)在的兩倍。也將超過(guò)兒童數(shù)目，其中約有4億的人在80歲以上，這個(gè)數(shù)字超過(guò)美國(guó)目前的人口數(shù)目。

日本首相安倍晉三上月宣布，他的一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)是扭轉(zhuǎn)日本人口下降。他任命了一位人口問(wèn)題特別顧問(wèn)，并要求他拿出“大膽的建議”提高日本出生率，以減少多年來(lái)由于勞動(dòng)力下降對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。

中國(guó)人口將于2025年見(jiàn)頂

據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉介紹，中國(guó)人口預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到14.1億的峰值，到2050年則遠(yuǎn)低于目前水平。這種轉(zhuǎn)變?cè)诔鞘泻袜l(xiāng)村將會(huì)有帶來(lái)不同的感受，在農(nóng)村將造成更大的影響：大多數(shù)農(nóng)村父母由于通常來(lái)自非獨(dú)生子女家庭，因此并不符合以前的有限開(kāi)放二胎政策。城市家庭將繼續(xù)對(duì)目前的二胎政策采取觀望態(tài)度，據(jù)澳新銀行(Australia & New Zealand Banking Group Ltd)大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛(音)表示分析中國(guó)的勞動(dòng)適齡人口已經(jīng)開(kāi)始下降，而不太遙遠(yuǎn)的未來(lái)卡總?cè)丝谝矔?huì)出現(xiàn)下降，美國(guó)企業(yè)研究所人口學(xué)家Nicholas Eberstadt表示，試圖對(duì)中國(guó)人口進(jìn)行控制的措施將破壞人口結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。