從今天起，金融監(jiān)管部門的年度工作會議將陸續(xù)召開，從而為2010年的金融監(jiān)管工作定下基調(diào)。其中，證監(jiān)會、銀監(jiān)會年度工作會議將于本月中旬召開，保監(jiān)會年度工作會議將于本月21日至22日上午召開。

　　央行：保發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、管預(yù)期

　　央行行長周小川不久前在接受《中國金融》采訪時表示，新的一年里，央行將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況，著力提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。把握好貨幣信貸增長速度，引導(dǎo)金融機構(gòu)均衡放款，避免過大波動。

　　他同時指出，當前要進一步加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。繼續(xù)落實“有保有控”的信貸政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸政策對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，有效緩解農(nóng)業(yè)和小企業(yè)融資難的問題。同時，要嚴格控制對“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)以及新開工項目的貸款。大力發(fā)展金融市場，積極擴大直接融資。研究建立宏觀審慎管理制度，有效防范和化解各類潛在金融風(fēng)險，保障金融體系安全穩(wěn)健運行。

　　銀監(jiān)會：信貸政策有四大看點

　　據(jù)了解，銀監(jiān)會今年的主要工作也是以中央經(jīng)濟工作會議的基調(diào)為主。工作重點將放在繼續(xù)引導(dǎo)銀行業(yè)保持信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度；同時提高政策的針對性和靈活性，發(fā)揮信貸對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的促進作用。

　　按此前的部署，今年信貸政策預(yù)計有四大看點：第一，把握好信貸政策的力度、節(jié)奏和重點，加大信貸政策對小企業(yè)和“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的支持，有效緩解小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題。第二，防止信貸集中度風(fēng)險，嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，著力提高信貸質(zhì)量和效益。第三，切實加強信貸風(fēng)險管理，與時俱進地提高風(fēng)險管控手段的科學(xué)性、針對性，扎實推進固定資產(chǎn)貸款、流動資金貸款、個人貸款三個管理辦法和項目融資指引的實施。第四，加大對已發(fā)放貸款的風(fēng)險排查和化解工作力度，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)從公司治理、根本制度、具體目標、激勵機制等方面充分體現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)管要求，嚴格控制貸款風(fēng)險。

　　證監(jiān)會：融資融券、股指期貨措辭引關(guān)注

　　如無大的意外，歷經(jīng)多年籌備的融資融券和股指期貨將于今年正式推出。有關(guān)分析認為，即將召開的監(jiān)管會主報告將對這兩項創(chuàng)新的推出時機定下基調(diào)，而報告的具體措辭則引人關(guān)注。

　　證監(jiān)會主席尚福林最近一次就兩項創(chuàng)新的用詞是“適時推出”。一種意見認為，報告可能采用“擇機”的措辭，意味著國務(wù)院已批準，由證監(jiān)會選擇時機；另一種意見認為，報告可能直接采用“推出”而不加副詞。通過觀察發(fā)現(xiàn)，一般在報告中，對于預(yù)期較近的工作，往往采用“適時”、“加快”、“擇機”等副詞；對于較遠的工作，往往采用“研究”、“做好……準備”等表述。當然，由于近年來宏觀形勢變化一日千里，上述揣測也基本屬于文字游戲的范疇。

　　其他預(yù)期熱度較高的改革發(fā)展工作還包括：發(fā)行改革的進一步深化，推動并購重組、支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究推進新三板市場建設(shè)、加快發(fā)展公司債市場，改革完善退市制度、加強創(chuàng)業(yè)板上市公司監(jiān)管、加大打擊市場違法違規(guī)行為等。而國際板方面，預(yù)計是有表態(tài)但也有困難的格局。此外，就市場主體的角度看，促進上市公司、證券公司、基金公司規(guī)范運作，推動證券公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和新型業(yè)務(wù)開展等方面，預(yù)計也將有舉措出臺。

　　保監(jiān)會：防風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長

　　2010年，保險行業(yè)預(yù)期將繼續(xù)圍繞“防風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”主線，從發(fā)展速度、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營效益等指標上尋找新的亮點和機遇，實現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　在保險公司治理監(jiān)管工作上，將繼續(xù)采取有力措施，努力將保險公司治理結(jié)構(gòu)提升到新的水平。進一步完善報告制度、加大問責(zé)力度；保險公司分類監(jiān)管也將繼續(xù)深入，保險資金運用等部門也將陸續(xù)出臺相關(guān)規(guī)章。在此基礎(chǔ)上，全行業(yè)將健全內(nèi)控評價分類監(jiān)管機制，持續(xù)有效推動保險公司完善公司治理和內(nèi)控；保險投資渠道繼續(xù)有序放開，資產(chǎn)配置空間進一步拓寬。保險資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)的相應(yīng)政策有望今年出臺；同時，保監(jiān)會目前正制定《保險公司信息披露管理辦法》，要求非上市的保險公司建立制度化的信息披露機制。

　　值得一提的是，保監(jiān)會起草了最低資本標準修訂方案初稿，目前正在進一步修改中，償付能力一詞有望被資本金代替。