中國(guó)剛剛放開對(duì)鋼鐵出口的限制，就遭到了美國(guó)鋼鐵業(yè)的“聯(lián)名抗議”。美國(guó)五大鋼鐵協(xié)會(huì)近日發(fā)表聯(lián)合聲明稱，中國(guó)應(yīng)該停止出口退稅、補(bǔ)貼等推動(dòng)國(guó)內(nèi)廉價(jià)鋼材出口的政策，要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的鋼鐵貿(mào)易政策采取積極的應(yīng)對(duì)措施。

　　中方專家指出，中國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展立足于滿足國(guó)內(nèi)需求，出口比例很小，而且出口退稅符合國(guó)際慣例，不算補(bǔ)貼。

　　據(jù)記者了解，上周美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)、美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)、鋼鐵制造商協(xié)會(huì)、北美鐵鋼協(xié)會(huì)和鋼管進(jìn)口委員會(huì)草擬了一份聯(lián)合聲明，要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的鋼鐵貿(mào)易政策采取積極的應(yīng)對(duì)措施。

　　聲明要求，中國(guó)應(yīng)該停止補(bǔ)貼過多的、多余的、沒有效率的和高污染的鋼鐵產(chǎn)能。美國(guó)政府應(yīng)該大力執(zhí)行自己國(guó)家的法律來打擊不公平的貿(mào)易行為，抵制中國(guó)違反WTO原則的“非法行為”及其在規(guī)避美國(guó)反傾銷法律實(shí)施方面所做的努力。

　　事實(shí)上，美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)補(bǔ)貼的“控訴”并不是第一次，近年來中美也一直在試圖通過戰(zhàn)略對(duì)話解決爭(zhēng)端，但雙方的分歧一直沒能化解。美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)甚至發(fā)布過一份美國(guó)產(chǎn)業(yè)報(bào)告，指責(zé)過去10年中，中國(guó)鋼鐵行業(yè)得到了超過520億美元的政府補(bǔ)貼。對(duì)此，中方認(rèn)為報(bào)告和指責(zé)嚴(yán)重缺乏事實(shí)依據(jù)。

　　中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉告訴記者，美國(guó)方面所持的中國(guó)鋼鐵業(yè)獲得補(bǔ)貼的證據(jù)，主要是中國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品的出口退稅、人民幣匯率問題及地方政府鼓勵(lì)補(bǔ)貼措施。“中國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行出口退稅，是符合國(guó)際貿(mào)易理論的，絕對(duì)不能算是補(bǔ)貼。另外，整個(gè)20世紀(jì)中國(guó)累計(jì)只生產(chǎn)了19億噸的鋼材，而美國(guó)卻消耗了71億噸鋼材，由此可以看出，美國(guó)對(duì)鋼材的進(jìn)口完全是國(guó)內(nèi)需求所致，而不是中國(guó)威脅?！?/p>

　　為了緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力，中國(guó)政府在上周取消了大部分鋼材產(chǎn)品的出口關(guān)稅，這也是美國(guó)方面發(fā)起對(duì)中國(guó)鋼鐵出口“控訴”的導(dǎo)火索。在中國(guó)取消鋼鐵出口關(guān)稅幾天之后，美國(guó)商務(wù)部就曾表示，已認(rèn)定來自中國(guó)的焊接鋼管獲得了政府補(bǔ)貼并使出口至美國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格低于合理價(jià)值，因此將針對(duì)來自中國(guó)的焊接鋼管征收35.6%至40%的反補(bǔ)貼稅。

　　雖然出口關(guān)稅取消理論上有助于中國(guó)鋼材的出口，但目前國(guó)外的需求相當(dāng)?shù)兔?，?guó)內(nèi)外價(jià)差仍在，估計(jì)出口增加也不會(huì)太大。不過，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍不看好的情況下，也應(yīng)該注意如果中國(guó)鋼材出口再有明顯增加，國(guó)外對(duì)中國(guó)鋼材的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查也會(huì)加劇，因此盡量不要在同一時(shí)期向同一國(guó)家增加過多的鋼材出口。