新華網(wǎng)北京１月２４日電（記者王宇　姚均芳）中國人民銀行副行長劉士余日前表示，今后要全面推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作，讓農(nóng)村金融服務(wù)于強農(nóng)惠農(nóng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展。

劉士余是在由央行與銀監(jiān)會聯(lián)合召開的“加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點工作座談會”上作上述表述的。

劉士余指出，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”金融需求，把握好創(chuàng)新的重點和突破口。要著力擴大農(nóng)戶小額貸款投放，積極發(fā)展農(nóng)村小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，鼓勵開發(fā)多樣化小額信貸產(chǎn)品。要通過多項政策的組合，調(diào)動金融機構(gòu)參與農(nóng)村金融市場的內(nèi)在積極性，引導(dǎo)更多的金融資源投向“三農(nóng)”。要進一步探索解決農(nóng)村融資擔(dān)保難問題。在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高的地區(qū)，金融部門要積極支持和配合當(dāng)?shù)攸h委和政府組織推動的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)房用地制度改革，探索開展相應(yīng)的抵押貸款試點，豐富“三農(nóng)”貸款增信的有效方式和手段。

在改革方面，劉士余指出，要繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，加快形成與市場經(jīng)濟相一致的產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)，維護和鞏固縣聯(lián)社的法人地位，使其真正成為農(nóng)村金融的主力軍；加快做實農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”，把農(nóng)業(yè)銀行縣域支行真正改造成為自主經(jīng)營、自求平衡、自我約束、自負(fù)盈虧的“三農(nóng)金融事業(yè)部”經(jīng)營單元；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)深化內(nèi)部改革，加大對農(nóng)村改革發(fā)展、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地規(guī)?；砗娃r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期信貸業(yè)務(wù)。鼓勵國家控股的大型銀行和各商業(yè)銀行通過多種方式開辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，參與農(nóng)村金融市場競爭；加快培育村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織，并落實相應(yīng)的政策扶持與風(fēng)險監(jiān)控措施。

據(jù)央行初步統(tǒng)計，截至２００９年９月末，全國金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款本外幣余額８．８萬億元，同比增長２９．１％，比上年末提高８．３個百分點。