氣候變化已成為不容忽視的巨大挑戰(zhàn)

近日，《BP世界能源展望（2017年版）》發(fā)布，該報告著眼于長期能源發(fā)展趨勢，并對世界能源市場在未來二十年的發(fā)展作出預(yù)測。對于近年來全球日益關(guān)注的碳排放，BP預(yù)測，未來二十年全球碳排放量仍將繼續(xù)上升，但年均增長率僅為0.6%，僅為過去二十年平均年增速的三分之一。BP集團首席執(zhí)行官戴德立表示：“全球能源格局正在改變。傳統(tǒng)的需求中心正在被快速增長的新興市場超越。在技術(shù)進步和對環(huán)境關(guān)注的驅(qū)動下，能源結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變。我們的行業(yè)比以往任何時候都需要適應(yīng)這些不斷變化的能源需求?！?/p>

碳強度是指單位GDP的二氧化碳排放量，一般情況下，碳強度指標(biāo)隨技術(shù)進步和經(jīng)濟增長而下降，碳強度反映了每個行業(yè)主要燃料碳消費的加權(quán)平均值。電力行業(yè)歷來屬碳消費密集型，2016年其二氧化碳產(chǎn)生量為48千克/兆瓦時。2016年美國五大能源消費行業(yè)中，工業(yè)部門消耗一次能源每單位產(chǎn)生的二氧化碳最少，為44千克/MMBtu。

圖為1975—2016年五大能源消費行業(yè)碳強度變動

燃燒時產(chǎn)生二氧化碳的主要燃料包括煤、天然氣、餾出物加熱燃料、柴油、汽油和丙烷。這些燃料具有不同的碳強度：最高為煤炭，約100千克/MMBtu，具體碳強度還要取決于煤種；最低為天然氣，為53千克/MMBtu。有些能源的使用幾乎沒有二氧化碳排放，如用于核電廠的鈾和水電、風(fēng)能和太陽能等可再生燃料。

圖為不同種類能源的碳強度

工業(yè)部門能源使用碳排放量相對較低有以下原因：紙漿和造紙工業(yè)占工業(yè)能源消耗總量約7％，是生物材料的大量消費者。環(huán)境影響評估的碳濃度計算采用的慣例，是不將生物質(zhì)燃燒排放視為與能源有關(guān)的二氧化碳排放量。因為生物燃料是在生長階段從大氣中吸收二氧化碳的自然循環(huán)中部分產(chǎn)生的。同樣的標(biāo)準(zhǔn)也適用于其他行業(yè)使用生物燃料，如住宅部門的木柴取暖和運輸部門的乙醇消耗。

工業(yè)部門中大約15％比重的化石燃料使用了塑料和其他非能源產(chǎn)品形式的一些碳。這種碳沒有以二氧化碳的形式排放到大氣中，故不計入該部門的排放總量。

電力部門的碳排放量最近已開始下降，主要因為美國電力系統(tǒng)從燃煤發(fā)電轉(zhuǎn)向碳排放較少的天然氣和無碳可再生能源，如風(fēng)能和太陽能。

幾十年來電力部門的碳強度平均為60千克/MMBtu。在2016年碳強度下降到48千克/MMBtu，這一強度略低于天然氣的53千克/兆瓦時。換句話說，美國所有用于發(fā)電的燃料（煤、天然氣、石油、核能、可再生能源）的燃燒加權(quán)平均值，現(xiàn)在都低于天然氣的碳強度。

由于四個最終用途行業(yè)（工業(yè)、住宅、商業(yè)和交通運輸）也消耗電力，所以與發(fā)電相關(guān)的排放量可歸因于各部門在電力銷售總額中的份額。交通部門電力消耗很少，所以不管這些來自電力行業(yè)的間接排放是否包含在內(nèi)，碳強度幾乎沒有差別。而對于工業(yè)、住宅和商業(yè)，包括電力生產(chǎn)的間接排放就改變了這些行業(yè)的碳強度。

前幾年，與電力生產(chǎn)相關(guān)的間接排放往往會增加部門的碳強度,然而隨著電力行業(yè)碳強度下降，從2012年開始，商業(yè)部門也不再如此了。2015年起住宅部門也不再如此了。只有工業(yè)部門，與電力生產(chǎn)相關(guān)的間接排放仍然提高了整體能源使用的碳強度。

強度低并不表明效率高。貧窮的農(nóng)業(yè)國家碳強度均較低，但效率并不高；強度高也不說明效率低。如產(chǎn)品的能源效率高，但并未能全部出售變現(xiàn)貨幣，則單位GDP的強度同樣高。一般情況下，碳強度指標(biāo)隨著技術(shù)進步和經(jīng)濟增長而下降。碳排放強度取決于化石能源的結(jié)構(gòu)、碳排放系數(shù)、在能源消費總量中的比例、技術(shù)進步、經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化和城市化進程與規(guī)模等因素。

圖為各大行業(yè)的碳強度

一般情況下，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，強度指標(biāo)隨著時間（技術(shù)進步和經(jīng)濟增長）而下降，按這一自然下降趨勢作出的承諾沒有任何實際意義。如果要承諾低于這一趨勢，則很可能表現(xiàn)出制約影響，因為資金、技術(shù)等均屬于稀缺資源。

對于發(fā)展中國家，如果有資金、技術(shù)的保障，則強度承諾在近期是可取的，但經(jīng)濟規(guī)模的擴大需要同一技術(shù)的重復(fù)利用，因而強度并不能隨經(jīng)濟增長而線性遞減。從長遠(yuǎn)看，這可能對發(fā)展中國家不利。

對于發(fā)達(dá)國家，由于資金、技術(shù)和完善市場制度的保障，短期作出強度承諾是可行的；而長期來看，因人口穩(wěn)定，發(fā)展飽和，規(guī)模擴張較為有限，強度承諾也不會產(chǎn)生不利影響。但由于發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有強度水平低，進一步大幅降低的難度較大。

碳強度指標(biāo)受增長、匯率、通貨膨脹等經(jīng)濟波動影響較大，具有較大的不確定性，缺乏較為嚴(yán)格的客觀科學(xué)性。

近年來，全球頻發(fā)的極端天氣一次次地警示人們：氣候變化已成為不容忽視的巨大挑戰(zhàn)，從而聚焦國際社會高度關(guān)注的目光。而中國將加大控制溫室氣體排放力度，爭取到2020年實現(xiàn)碳強度降低40%—45%的目標(biāo)。