近期，受棉紗等棉花下游產(chǎn)品需求增長提振，國內(nèi)棉花價格出現(xiàn)了500元/噸的漲幅，如鄭棉主力1805合約期價從14840元/噸漲到了15500元/噸 左右，市場表現(xiàn)出了較強的趨漲態(tài)勢。不過，隨著一年一度的國儲棉競價銷售期的臨近，國內(nèi)棉市又將進入“政策時代”。那么今年的棉市“ 政策時代”會出現(xiàn)什么樣的情景呢？

昨日，中國儲備棉管理有限公司、全國棉花交易市場、中國纖維檢驗局聯(lián)合發(fā)布報《關(guān)于組織2017/2018年度國家儲備棉輪出銷售的公告》。公 告稱，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、財政部公告（2016年第9號和2017年第18號）精神，中國儲備棉管理有限公司、全國棉花交易市場分別制訂 了《2017/2018年度國家儲備棉出庫實施細則》（見附件一）和《2017/2018年度國家儲備棉輪出交易辦法》（見附件二），現(xiàn)予以公布。儲備 棉出庫公證檢驗事宜按照中國纖維檢驗局發(fā)布的《2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法》（見附件三）執(zhí)行。為確保儲備棉輪出順 利開展，各競買企業(yè)應(yīng)及時按要求提貨，加快出庫。如不及時出庫影響公證檢驗工作的，有關(guān)方面將采取措施限制其參與競價交易。

上海國際棉花交易中心的專業(yè)人士汪前進告訴期貨日報記者，仔細分析公告與附件內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，今年國儲棉競價銷售工作準(zhǔn)備較為充分，其 中以下幾方面的內(nèi)容很值得市場各主體關(guān)注：

一是公告第五條指出，參與儲備棉輪出交易的買方為經(jīng)國家工商行政管理部門登記注冊的法人企業(yè)，資信狀況良好，無不良經(jīng)營記錄。明確允 許貿(mào)易商參與競拍。。

二是公告第二十八什么樣指出，儲備棉出庫相關(guān)費用執(zhí)行國家有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。除雙方事先另有約定外，儲備棉承倉庫不得額外收取任 何費用，不得強行要求買方使指定的運輸工具。明確了出庫費用，往年出現(xiàn)的一些亂收費現(xiàn)象將大大減少。

三是公告第三十一條指出，儲備棉的質(zhì)量復(fù)檢結(jié)果中，顏色級、軋工質(zhì)量、長度級、馬克隆值級、斷裂比強度級、長度整齊度指數(shù)中任意一項 指標(biāo)與原公證檢驗結(jié)果不致的，買方可提出退貨，如買方選擇不退貨，仍按原公證檢驗結(jié)果結(jié)算貨款。

四是附件《2017/2018年度國家儲備棉出庫實施細則》指出，儲備棉出庫費為45元/噸（國家法定節(jié)假日出庫費為60元/噸）。由于本年度儲備棉 提前進行出庫公檢，大部分儲備棉壓批堆碼，裝車出庫時需倒垛。倒垛費最高不得超過40元/噸。以上費用由買方自行承擔(dān)，提貨前與相關(guān)承儲 單位結(jié)清。嚴(yán)禁承儲單位超標(biāo)準(zhǔn)收費。

五是附件《2017/2018年度國家儲備棉出庫實施細則》指出，各承儲單位要進一步完善出庫流程，接到中儲棉公司出庫指令后，及時聯(lián)系買方， 合理安排出庫時間，不得以任何理由延遲出庫。如發(fā)生買方投訴或提起訴訟，將由故意拖延提貨的承儲企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

據(jù)記者了解，昨日有關(guān)機構(gòu)還發(fā)布了《關(guān)于做好國家儲備棉輪出銷售有關(guān)準(zhǔn)備工作的公告》。為使各企業(yè)做好交易準(zhǔn)備工作，將有關(guān)事項公告 如下：

一是交易資格及交易權(quán)限。參與今年儲備棉輪出交易的買方應(yīng)為經(jīng)國家工商管理部門登記注冊的涉棉企業(yè)，且為交易市場交易商。如企業(yè)尚未 成為交易市場交易商，請按照交易市場有關(guān)規(guī)定辦理入市手續(xù)，交易市場為其開通交易權(quán)限。

二是委托辦理合同和其它手續(xù)。交易市場接受參與市場業(yè)務(wù)交易商的委托，免費為交易商提供委托代辦服務(wù)。交易商向所在區(qū)域辦事處提出委 托申請，授權(quán)交易市場工作人員代表買方交易商與中國儲備棉管理有限公司銜接合同，并為其領(lǐng)取、寄送提貨單與增值稅發(fā)票等手續(xù)（到付） 。所有買方交易商授權(quán)委托代理人的委托書原件在交易市場備案。按照相關(guān)要求，交易市場憑授權(quán)委托代理人的委托書原件為交易商辦理相關(guān) 手續(xù)。

三是其它。為了使交易商熟悉儲備棉交易操作，交易市場于3月8日下午15：30－17：00向交易商開放儲備棉輪出交易模擬系統(tǒng)，供交易商模擬 交易。

業(yè)內(nèi)專業(yè)人士告訴記者，自去年國產(chǎn)新棉上市以來，國內(nèi)期現(xiàn)貨棉花價格一直在皮棉生產(chǎn)成本附近徘徊，價格呈現(xiàn)箱體振蕩態(tài)勢。進入3月以來 ，受市場需求增強帶動，加上國際棉價持續(xù)上行，國內(nèi)棉花及棉紗價格才表現(xiàn)出了較強的上漲愿望，但國儲棉自3月12日開始競價銷售后，市場 供應(yīng)肯定有增無減，屆時國儲棉的成交均價與成交情況將成為引導(dǎo)國內(nèi)棉價漲跌的關(guān)鍵因素。