題記：

自8月7日起，證券時報隆重推出“資本市場精準扶貧在行動”專欄。

2018年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。精準脫貧是黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一。船至中流，奮楫者先。

值此資本市場精準扶貧號角吹響兩周年之際，證券時報推出“資本市場精準扶貧在行動”專欄，邀請行業(yè)優(yōu)秀公司董事長、總裁、行業(yè)專家代表撰稿，談對扶貧工作的思考認識、政策建議，介紹優(yōu)秀扶貧經驗，為資本市場打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)再添助力。

脫貧攻堅戰(zhàn)略舉措，是解決13億中國人共同走向富裕之路的偉大善舉。對于充分享受改革開放成果，提早富裕起來的——社會公民、企事業(yè)單位，都負有責無旁貸的社會責任來參與到這項偉大的事業(yè)中。期貨公司作為服務實體經濟發(fā)展的重要載體，是精準扶貧的重要力量。積極參與國家扶貧事業(yè)，既是企業(yè)的社會責任，也是企業(yè)的發(fā)展機遇。新湖期貨作為中國期貨協會副會長單位更應積極參與到履行社會責任、服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略當中來。

精準扶貧的核心要義就是要將“精準化”作為扶貧工作的基本理念，貫穿于扶貧工作的全過程。新湖期貨自1995年成立以來，在中國期貨市場中，以擅長產業(yè)服務而得到廣大客戶的認同。新湖期貨的扶貧理念是利用公司的產業(yè)服務與專業(yè)優(yōu)勢，充分利用期貨市場開展扶貧工作。秉持這樣的扶貧理念，新湖期貨參照精準扶貧的要求，立足期貨及衍生品市場的基本功能，利用自身積累的行業(yè)優(yōu)勢，通過套期保值、場外期權等期貨手段，從風險管理角度出發(fā)，多舉措幫扶貧困地區(qū)發(fā)展，助力精準扶貧和推動期貨市場創(chuàng)新發(fā)展。同時，利用各方面資源，積極投身扶貧和公益事業(yè)。

一、 “保險+期貨”的先行者

新湖期貨積極響應國家政策，開創(chuàng)性地進行了“保險+期貨”的探索，為把“保險+期貨”重要支農政策寫進國家發(fā)展綱要做了許多的基礎性研究與實踐。對于適合的扶貧地區(qū)，重點考慮采用“保險+期貨”手段，結合國家扶貧政策，運用公司的專業(yè)知識與技能，保障性地解決貧困人們的生產、生活和發(fā)展問題。

2013年底，在證監(jiān)會的指導下，在大商所的支持下，新湖期貨的風險管理子公司：上海新湖瑞豐金融服務有限公司（下稱“新湖瑞豐”）開展業(yè)務創(chuàng)新，聯合錦州義縣當地收儲企業(yè)與合作社、種糧大戶，結合國外經驗和中國國情，充分利用期貨市場功能對沖農產品價格風險，發(fā)揮期貨公司風險管理子公司創(chuàng)新職能。率先在2014年探索利用期貨、期權等金融工具服務三農，在錦州義縣試點“二次點價+復制期權”項目。2015年，新湖瑞豐將這一模式升級，引入保險公司進行跨金融市場創(chuàng)新合作，打造“農民買價格保險保收益、保險公司購買場外期權對沖風險、期貨公司風險管理子公司場內復制期權覆蓋風險”的閉環(huán)，探索農產品風險管理新模式。此項目兩次榮獲上海市金融創(chuàng)新二等獎?！捌谪?保險”模式，打開了扶持農業(yè)的新思路，構建了金融行業(yè)服務“三農”、精準扶貧的新格局。

2016年7月8日，遼寧省農委、省保監(jiān)局、人保財險遼寧省分公司、新湖期貨等相關領導，以及當地市縣相關農業(yè)部門領導和當地玉米合作社，種植大戶及涉農企業(yè)代表共計50余人參與了遼寧省“玉米價格保險+期貨”試點（錦州義縣）推進會。新湖期貨副董事長在發(fā)言中對“保險+期貨”的意義、原理、操作流程等均進行了講解，并簽署了“玉米價格保險+期貨協議書”。

2016年，在廣西自治區(qū)政府和農業(yè)部的支持下，新湖瑞豐還聯合中國太平洋保險股份有限公司、上海安信農業(yè)保險有限公司、中國人民財產保險股份有限公司、北部灣財產保險股份有限公司在廣西開展了糖料蔗價格指數保險，為當地優(yōu)質高產高糖糖料蔗基地內武鳴縣、扶綏縣、武宣縣和自治區(qū)農墾局的蔗農以及制糖企業(yè)提供不同方向的價格風險管理服務。該項目參保農戶1.13萬戶，共承保糖料蔗40.44萬畝，對應白糖投保數量12萬噸，總保費7278.9萬，農民支付保費72.79萬。其中新湖瑞豐參與承保數量為8萬噸。項目于2016年9月30日結束，以鄭商所白糖期貨合約組合在2015年12月1日至2016年9月30日期間日收盤價算術平均值作為理賠價格，保險公司賠付農戶1212萬元。在糖價上漲的條件下，基本實現了補償農戶種植收益的目標，為今后“保險+期貨”擴大試點規(guī)模、更好地為三農服務奠定了良好的基礎。

2016年9月前后，新湖期貨同上海國際棉花交易中心共同發(fā)起，并獲得上海市援疆辦駐喀什市辦事處支持的項目“新疆自治區(qū)喀什市扶貧項目”完成了投保棉農37戶，投保皮棉1000噸。10月底，一期合約完成建倉，實際成交量1025噸，投入保價費共計102萬元。因一期效果理想，經總結經驗后，為進一步完善報價服務方案及交易規(guī)則，二期決定擴大保價數量、延長保價時間、提高數據質量，項目二期已于2016年11月30日啟動。二期計劃投保簽約棉農106戶，保價皮棉擴大到2000噸，投入保價費約250-300萬元。兩期實施成效顯著，在保障棉農利益，實現造血性扶貧和運用金融衍生工具對沖市場風險，完善國家棉花補貼政策等方面做了有益的探索。

2016年12月26日，新湖期貨、人保海南分公司、海南白沙縣政府簽署了《關于海南省白沙縣精準扶貧項目合作備忘》，以白沙縣南開鄉(xiāng)、邦溪鎮(zhèn)、榮邦鄉(xiāng)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為膠農提供2017年全年橡膠開割期間的價格保障。該項目采用“保險+期貨”的金融手段，擬對1200戶膠農，2000噸天然橡膠，實施保價、保收益的精準扶貧。

▲白沙縣2018年度“保險+期貨”試點項目簽約

2017年6月1日，新湖期貨在海南省白沙縣南開鄉(xiāng)聯合白沙縣政府、中國人民財產保險股份有限公司白沙支公司舉辦天然橡膠“保險+期貨”對接精準扶貧項目首單啟動儀式。海南省保監(jiān)局、海南省財政廳、海南省證監(jiān)局、海南省扶貧辦等政府部門共同見證了此次莊嚴的和賦予開拓創(chuàng)新的啟動儀式。天然橡膠“保險+期貨”精準扶貧項目，將通過價格保險為膠農兜住收入保障的底線，保護好膠農的種膠積極性，也保護好國家一旦破壞就難以恢復的戰(zhàn)略性資源，運用市場化手段和先進的金融工具，扶貧攻堅，堅實地助推當地經濟的發(fā)展。

▲新湖期貨簽署天然橡膠“保險+期貨”對接精準扶貧項目首單

2017年7月7日，新湖期貨與大商所簽署“保險+期貨”試點項目合作協議書，針對遼寧省錦州市義縣、撫順市清原縣的玉米種植合作社和種植大戶開展玉米價格險試點業(yè)務。隨后，新湖期貨與人保財險錦州分公司、撫順分公司于8月4日至5日間累積簽署共38份保單，共涉及保費219.8萬元，新湖期貨承擔保費186.8萬元，參保玉米數量22000噸，44000畝，實現賠付187萬元。覆蓋了當地14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，56個自然村，1146戶共3000余人。

▲撫順玉米‘保險+期貨’試點項目理賠暨期貨服務實體經濟培訓會

2017年8月29日，新湖期貨針對海南省貧困縣樂東縣膠農所種植的天然橡膠受價格巨幅波動影響，與當地政府、人保財險樂東支公司三方協商，對當地膠農所種植的天然橡膠實施價格保險，即由新湖期貨為膠農捐贈天膠價格保險費，并由中國人保財險樂東支公司具體實施，從而實現精準扶貧目標。該項捐贈涉及總保額75.1萬元，保費52.6萬元，參保天膠數量517.94噸，實現賠付5.2萬元，起到了很好的賠付效果。

2017年11月14日，為保護農民種植大豆的收益，新湖期貨與民生銀行聯合為七臺河市北興農場國糧合作社提供大豆場外期權服務，本次試點項目中，民生銀行為通道，新湖期貨為當地40多戶農民提供大豆場外期權核心風險對沖服務，權利金總金額為69.42萬元，新湖期貨承擔50萬權利金費用，項目為當地農戶2.7萬畝耕地，4000噸大豆提供了價格保障，項目結束總賠付金額為102.82萬元。

二、 精準扶貧，期貨公司大有可為

近年來，新湖期貨立足期貨及衍生品市場的基本功能，利用自身積累的行業(yè)優(yōu)勢，通過套期保值、場外期權等期貨手段，從風險管理角度出發(fā)，多舉措幫扶貧困地區(qū)發(fā)展，助力精準扶貧和推動期貨市場創(chuàng)新發(fā)展。公司專門成立了扶貧領導小組，由董事長任領導小組組長，并由一名公司領導專門負責具體實施，參與的人員包括公司各層級的人員。

對于貧困地區(qū)的規(guī)模性企業(yè)，只要能跟期貨市場結合的，公司將優(yōu)先考慮給予這些企業(yè)套保方面的支持。包括：產業(yè)調研、培訓、資訊、技術指導、交割服務和手續(xù)費減免等支持。例如2016年，新湖期貨利用自身積累的行業(yè)優(yōu)勢，通過套期保值、“期貨+保險”、場外期權等期貨手段，從風險管理角度出發(fā)，為太湖縣的工、農業(yè)生產提供專業(yè)化服務；公司還通過購買農產品的場外期權產品，保護農戶種植所面臨的價格風險，保護貧困地區(qū)農戶種糧收益，使其能夠安心生產。例如2017年11月，為保護農民種植大豆的收益，新湖期貨與民生銀行聯合為七臺河市北興農場國糧合作社提供大豆場外期權服務，新湖期貨為當地40多戶農民提供大豆場外期權核心風險對沖服務，為當地農戶2.7萬畝耕地，4000噸大豆提供了價格保障。

▲服務三農創(chuàng)新模式培訓會

在此基礎上，新湖期貨加深扶貧深度和廣度，探索在期貨精準扶貧上如何走出傳統(tǒng)套路，利用期貨公司的專業(yè)性做到“幫一把、扶一把、助一把”，用專業(yè)優(yōu)勢扶持貧困縣，從根本上改變當地企業(yè)的經營方式，幫助企業(yè)長期發(fā)展。目前，新湖期貨已與全國多個貧困縣建立聯系，通過“期貨+保險”等各類合作模式，分別在棉花、大豆、玉米、天然橡膠、白糖、辣椒等品種開展精準扶貧，幫助貧困地區(qū)農戶脫貧、企業(yè)良性發(fā)展，為貧困地區(qū)經濟發(fā)展貢獻力量。同時，響應了中央一號文件“穩(wěn)步擴大‘保險+期貨’試點”、“扎實推進脫貧攻堅”號召，積極服務三農，真正實現了金融機構融合創(chuàng)新業(yè)務、服務實際經濟的初衷。

▲“期貨服務三農，助推農業(yè)現代化”產融結合研討會

三、 精準扶貧，公益助力

新湖期貨是公益活動的積極踐行者。為響應證監(jiān)會精準扶貧的號召,樹立期貨行業(yè)良好社會形象，新湖期貨時刻牢記現代金融企業(yè)“致富不忘反哺社會”的初心，在加快自身發(fā)展和大力支持地方經濟發(fā)展的同時，利用各方面資源，積極投身扶貧和公益事業(yè)。

對于扶貧地區(qū)的一些重要脫貧性項目，在可行范圍和公司財力允許的條件下，新湖期貨重點給予資金支持；根據當地的實際需求，新湖期貨通過安排實地調研、交流、培訓、座談、跟蹤、指導等多種形式，對不同層級的人群給與金融知識、技能、資訊、考察、學習等全面的培訓與組織安排。同時，與貧困地區(qū)共同開展資本市場知識、期貨相關業(yè)務等培訓工作，為貧困地區(qū)進行資本市場干部和業(yè)務骨干儲備，讓貧困地區(qū)基層干部更加了解金融、熟悉金融、掌握金融，借助于多層次資本市場，發(fā)展縣域經濟，打好脫貧攻堅戰(zhàn)；此外，支助貧困地區(qū)大學生就學和中小學生學習環(huán)境的改善，幫助貧困地區(qū)新畢業(yè)大學生實習、就業(yè)，讓公司優(yōu)秀員工同貧困地區(qū)學生進行“理想、夢想與奮斗”方面的交流溝通，也是公司扶貧教育的重要內容。新湖期貨為貧困地區(qū)兒童和貧困在校生提供資助，優(yōu)先為貧困大學生提供實習就業(yè)機會。自2014年起，新湖期貨開展的貧困幫扶覆蓋了多個貧困地區(qū)省市，如：安徽太湖縣、海南白沙黎族自治縣和樂東縣、陜西延長縣、新疆喀什市、遼寧義縣和清原縣、廣西壯族自治區(qū)等。為了幫扶貧困地區(qū)的貧困大學生完成學業(yè)，新湖期貨從2014年9月起，對陜西省延長縣5名在校大學生實施為期4年的助學捐資，每人每年5000元，共計10萬元。該項目結束后，公司正在考慮進一步的資助計劃。

▲新湖期貨與陜西省延長縣政府簽署精準幫扶備忘錄

當前，精準扶貧工作進入到脫貧攻堅階段。新湖期貨將進一步深化對新階段扶貧攻堅工作要求的認識和理解，結合專業(yè)及自身特點進一步開展扶貧工作，為國家脫貧攻堅戰(zhàn)略盡一份責，出一份力。新湖期貨將持續(xù)貫徹國家金融扶貧政策，落實精準扶貧工作部署，積極探索金融精準扶貧有效路徑，努力在政策引導下取得更好的成績。