題記：

自8月7日起，證券時報隆重推出“資本市場精準(zhǔn)扶貧在行動”專欄。

2018年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。精準(zhǔn)脫貧是黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一。船至中流，奮楫者先。

值此資本市場精準(zhǔn)扶貧號角吹響兩周年之際，證券時報推出“資本市場精準(zhǔn)扶貧在行動”專欄，邀請行業(yè)優(yōu)秀公司董事長、總裁、行業(yè)專家代表撰稿，談對扶貧工作的思考認(rèn)識、政策建議，介紹優(yōu)秀扶貧經(jīng)驗，為資本市場打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)再添助力。

作者葉元祖，系永安期貨黨委書記

2018年既是改革開放四十周年，也是國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，永安期貨始終以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，積極貫徹落實黨的十九大、《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》精神，履行企業(yè)社會責(zé)任、服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略，充分發(fā)揮公司專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮引領(lǐng)作用，堅持按照“要始終著眼于機制、著力于大局,努力形成可復(fù)制、可推廣的制度與機制”的要求，始終堅守在金融扶貧一線，把精準(zhǔn)扶貧工作的開展當(dāng)作自身的使命和責(zé)任。自中國期貨業(yè)協(xié)會開展期貨公司扶貧工作考核以來，2017—2018年永安期貨連續(xù)兩年排名第一位。

把握“六個要點”，推動扶貧工作健康持續(xù)發(fā)展

一是精準(zhǔn)扶貧一定要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮公司黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是要深刻認(rèn)識金融企業(yè)開展精準(zhǔn)扶貧的重大意義，動員一切力量開展精準(zhǔn)扶貧工作。

三是要建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展扶貧工作。

四是精準(zhǔn)扶貧工作要與黨和國家的戰(zhàn)略同步，要與當(dāng)?shù)卣鲐氁?guī)劃相銜接。

五是要以健全的三會治理結(jié)構(gòu)做好組織保障和財務(wù)保障工作。

六是要創(chuàng)新扶貧方式，充分利用公司內(nèi)部和社會各方資源，有效開展知識扶貧、技術(shù)扶貧、思想扶貧等，在公司積極作為的同時，也要努力讓幫扶對象有轉(zhuǎn)化、有成效，實現(xiàn)“造血式”扶貧。

建立扶貧項目責(zé)任制，推動“保險+期貨”專業(yè)扶貧工作

為做好精準(zhǔn)扶貧工作，做到有組織、有方向，永安期貨對整體扶貧工作進行了專題部署，成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《公益扶貧工作暫行辦法》等制度，將扶貧工作責(zé)任到人、具體到事，使扶貧工作有了組織保障和人員保障。

扶貧工作組織架構(gòu)：

由公司黨委直接領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)揮黨委組織引領(lǐng)作用；公司各業(yè)務(wù)部門及分支機構(gòu)積極運用專業(yè)力量投入到具體的扶貧項目之中，確保扶貧工作有項目可做、有專業(yè)支撐、有人員保障，將扶貧項目做精、做細(xì)、做實。同時積極發(fā)揮董事會在扶貧資金保障、爭取股東單位支持等方面的決策作用。

加強優(yōu)勢互補，做到扶貧方向精準(zhǔn)

（一）依據(jù)地域優(yōu)勢，開展產(chǎn)業(yè)扶貧

康家坪村位于延長縣黑家堡鎮(zhèn)，屬國家級貧困縣貧困村，該村幾年前曾開展蔬菜大棚種植項目，后因天氣災(zāi)害大棚損毀嚴(yán)重，但因資金困難無力修復(fù)。2017年3月29日，永安期貨在中國期貨業(yè)協(xié)會的大力支持下，與陜西省延長縣簽訂精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議，結(jié)合當(dāng)?shù)卮笈锓N植項目經(jīng)驗優(yōu)勢，出資200萬元扶貧款項，結(jié)合當(dāng)?shù)厥〖壺斦涮踪Y金240萬元、自籌資金170萬元等，幫扶康家坪村新建40座2365米蔬菜大棚（折算標(biāo)準(zhǔn)溫室47座），配備防蟲網(wǎng)、黃板、滴管、上墻、棚前排、水肥一體化等設(shè)施，使用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)用于種植西瓜、蔬菜等，項目占地150余畝，已于2017年12月建成使用。每座日光溫室預(yù)計收入3.35萬元，40座溫室總收入可達133.95萬元，已幫助76 戶 201名貧困農(nóng)戶成功脫貧。

▲永安期貨一行走訪調(diào)研延長縣康家坪村蔬菜大棚

紅星村位于安圖縣明月鎮(zhèn)，地處長白山余脈，屬國家級貧困縣貧困村。貧困村民收入來源主要以綠色食品種植、禽畜養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等為主，大多數(shù)貧困人口無穩(wěn)定收入來源。公司結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植養(yǎng)殖優(yōu)勢，投入100萬元作為資本要素，會同安圖縣及吉林省榮豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社，依托長白山優(yōu)勢資源，建設(shè)品牌蛋雞省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地項目，采取“政府+產(chǎn)業(yè)+金融機構(gòu)”形式實現(xiàn)“造血型扶貧”。

（二）運用專業(yè)優(yōu)勢，開展特色扶貧

十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

近年來，國家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場化改革不斷深入，相繼在2014年和2016年取消了大豆、棉花和玉米的臨時收儲政策，實行“市場定價、價補分離”的新機制，有效緩解了臨儲政策帶來的市場扭曲效應(yīng)和價格偏離，給市場帶來了新的活力，但取消臨儲政策的同時也意味著農(nóng)民的收入無法保障，種糧積極性也受到了影響?！氨ｋU+期貨”及農(nóng)產(chǎn)品場外期權(quán)等模式的出現(xiàn)有效地緩解了這個問題，幾年的實踐取得了良好的效果。

▲大豆、玉米“保險+期貨+訂單”試點理賠

作為國內(nèi)首批開展“保險+期貨”試點業(yè)務(wù)的期貨公司之一，永安期貨試點項目品種范圍涵蓋國內(nèi)三大商品期貨交易所。自2013年起，永安期貨便開始不斷探索并推動期貨工具服務(wù)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的開展，率先推出“場外期權(quán)+合作社”創(chuàng)新模式。特別在2015年，大連商品交易所借助國家農(nóng)業(yè)保險的市場優(yōu)勢，學(xué)習(xí)國外先進的期貨管理農(nóng)業(yè)風(fēng)險經(jīng)驗，率先推出“保險+期貨”的模式后，給永安期貨創(chuàng)新探索新模式、新思路、新合作方提供了新的平臺，開始了扶貧工作立體化和綜合化的新嘗試，永安期貨也在通過一個又一個創(chuàng)新項目的開展為“保險+期貨”寫入中央一號文件提供實踐經(jīng)驗。

2014年以來，永安期貨開展農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”和場外期權(quán)項目共計25個，涉及玉米、大豆、雞蛋、豆粕、天然橡膠、棉花等品種，項目規(guī)模近30萬噸，保費（場外期權(quán)項目為權(quán)利金）累計近4000萬元。其中，2016年開展的玉米“保險+期貨”項目，作為吉林省農(nóng)村金融改革創(chuàng)新試點項目之一，獲國家財政部補貼資金支持，也成為吉林轄區(qū)唯一獲得吉林省財政廳、省金融辦金融創(chuàng)新最高獎勵的期貨公司，并在大商所立項和結(jié)題答辯中均獲得第一名。

▲永安期貨“保險+期貨”項目幫扶合作社：興佳農(nóng)場

▲永安期貨黨委書記葉元祖調(diào)研走訪大名縣農(nóng)村蛋雞養(yǎng)殖場

授人以魚不如授人以漁。為保證“保險+期貨”扶貧項目的有效開展，提高農(nóng)民對期貨工具的認(rèn)識，2018年8月30日，在中國期貨業(yè)協(xié)會的大力支持下，永安期貨與巴楚縣簽訂精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議，并針對當(dāng)?shù)馗骷壌彐?zhèn)干部、貧困種植戶舉辦了“期貨工具助力精準(zhǔn)扶貧衍生品基礎(chǔ)知識培訓(xùn)”活動。本次培訓(xùn)總到場人數(shù)逾500人，其中188戶貧困戶為此次巴楚縣棉花品種“保險+期貨”項目的服務(wù)對象，其余參會人員為當(dāng)?shù)孛藁ǚN植戶。中國期貨業(yè)協(xié)會副秘書長冉麗、永安期貨黨委書記葉元祖、巴楚縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人保財險相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席活動并作重要講話，中央人民廣播電臺對本次活動進行了全程拍攝與采訪。希望能以此次培訓(xùn)為契機，讓地方政府和貧困農(nóng)戶對期貨衍生品工具產(chǎn)生興趣，引起關(guān)注，從而推動金融扶貧、專業(yè)扶貧、知識扶貧項目的全面興起，更好地為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)增添新動力。

▲新疆喀什地區(qū)巴楚縣衍生品基礎(chǔ)知識培訓(xùn)活動暨精準(zhǔn)扶貧簽約儀式

（三）把握資源優(yōu)勢，開展創(chuàng)新扶貧

先進村隸屬大安市月亮泡鎮(zhèn)，地處兩省三縣交匯處，物流交通便利，為白城市市委書記幫扶村。該村具有電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村電商服務(wù)站等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時盛產(chǎn)具有藥用價值的黃菇娘、月亮泡笨鴨蛋、月亮湖野生魚等特色農(nóng)產(chǎn)品。永安期貨依據(jù)該村發(fā)展電商實際情況，提供20萬元扶持資金，結(jié)合杭州電子商務(wù)資源優(yōu)勢，通過培訓(xùn)及平臺推廣等工作，完善物流體系及倉儲，助力特色農(nóng)產(chǎn)品推廣，讓貧困地區(qū)對接電商市場。通過“互聯(lián)網(wǎng)電商+特色農(nóng)產(chǎn)品”模式，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品流通銷售渠道，在提升特色農(nóng)業(yè)競爭力和市場占有率的同時，讓貧困戶獲取更大的收益。為進一步挖掘潛在優(yōu)勢，擴大扶貧力度，2018年公司再次投入扶貧運營資金10萬元，幫助其開展電商人才培訓(xùn)及銷售平臺推廣，推出更多符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)品，走出一條具有先進村特色的脫貧之路。

▲永安期貨幫扶建立的先進村電子商務(wù)運營中心

大名縣隸屬于河北省邯鄲市，位于河北省東南部，冀魯豫三省交界處，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，省首批擴權(quán)試點縣，國務(wù)院發(fā)展研究中心唯一定點扶貧縣。大名縣擁有多家面粉、香油等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及果蔬種植加工企業(yè)，且擁有一定的電子商務(wù)基礎(chǔ)，曾被評為“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”。其產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢雖較為明顯，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較不合理，城鎮(zhèn)化率較低，全縣總體發(fā)展滯后，人均收入落后全國平均水平，無法避免經(jīng)營渠道缺失的問題，使得區(qū)域性優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品難以“走出去”。為此，2018年5月，永安期貨投入75萬元扶貧資金，幫助大名縣建立電子商務(wù)服務(wù)平臺，從搭建網(wǎng)站和設(shè)計移動端APP、開展專業(yè)培訓(xùn)等多方面開展工作，推動大名縣本地特色如花生、香油等產(chǎn)品通過線上銷往各地。以上合作不僅具備地域間的推廣價值，在合作模式上也能從扶貧領(lǐng)域延伸到實體企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，最終實現(xiàn)推動金融工具服務(wù)實體。

▲永安期貨與大名縣簽訂精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議

（四）找準(zhǔn)需求優(yōu)勢，開展項目扶貧

民生村位于大安市西北部艾里蒙古族鄉(xiāng)，為蒙古族聚居村。2017年，依托本村及周邊種植水稻優(yōu)勢，在白城市金融辦的協(xié)調(diào)支持下，公司經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦瘏f(xié)商后，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機具租賃市場需求較強，注資120萬元用于建立永惠農(nóng)機租賃合作社，資金用于庫房建設(shè)和農(nóng)機購買，建成后主營農(nóng)機租賃業(yè)務(wù)，2017年實現(xiàn)租賃收入10萬元，落實了“合作社+貧困戶”的幫扶模式。2018年公司繼續(xù)投入扶貧資金30萬用于該村繼續(xù)維護農(nóng)機租賃合作社。在幫助貧困戶利用先進農(nóng)機具豐產(chǎn)增收的同時，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強了貧困戶團結(jié)與勤勞致富的意識。

▲永惠農(nóng)機合作社庫房及購買的水稻收割機

郯城縣桑莊村隸屬山東省臨沂市，人員多以外出務(wù)工、養(yǎng)殖種植等為生，整體收入較低。村級文化建設(shè)、特困群眾穩(wěn)定脫貧等問題亟需支持和幫助。為此，永安期貨結(jié)合桑莊村需求，從三方面的展開幫扶，一是捐贈農(nóng)家書屋一處。通過購置必讀書目、電腦、打印機等物品，開展“知識扶貧”；二是開展對特困家庭的幫扶；三是修繕學(xué)堂改善貧困學(xué)子的學(xué)習(xí)環(huán)境。此外，永安期貨還針對河南省睢縣貧困高考學(xué)子提供了助學(xué)基金，每年為30名高考成績優(yōu)異的貧困學(xué)生提供入學(xué)幫助；積極參與四川省劍閣縣“事實無人撫養(yǎng)兒童”救助項目，對貧困地區(qū)留守兒童開展救助與幫扶。

新時代展現(xiàn)新作為，永安期貨將堅定信念，不忘初心，牢記使命，立足“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，助力精準(zhǔn)扶貧，為全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而努力奮斗。