日本人口約為1.2億，其中農(nóng)業(yè)人口僅為總?cè)丝跀?shù)的2.7%。近30年來，日本小麥消費量基本保持穩(wěn)定，人均每年小麥面粉消費量約32kg。

而日本只能生產(chǎn)其中的10%，另外的90%需要進口，所以日本是世界上5個最大的小麥進口國之一，每年約進口 560萬t。日本面食以面條為主，面條是日本人民日常生活的主要食品，其次是面包，面包生產(chǎn)用小麥的使用 量每年約123萬t~ 127萬t。

2000年，日本麥類作物播種面積為23.7萬hm2，集中在北海道地區(qū)。而小麥耕種面積僅18.3 萬hm2，小麥總產(chǎn)量68.8萬t， 2002年小麥產(chǎn)量達到77.9萬t。

由于科技促進了優(yōu)良選育，日本的國產(chǎn)小麥質(zhì)量不亞于甚至還高于美麥、加麥、澳麥，但價格高達1000美元/ t以上，遠遠高于國際市場。近幾年，隨著稻谷種植面積的調(diào)整，小麥種植面積擴大的趨勢明顯增強 。

1. 日本小麥經(jīng)濟的特點

日本小麥是小農(nóng)經(jīng)營。由于土地分散，規(guī)模難以擴大，日本小麥未發(fā)展成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟。從1950 年 - 1975年日本完成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這種農(nóng)業(yè)機械技術(shù)進步充分適應(yīng)了土地分散的國情。農(nóng)業(yè)機械體現(xiàn)小型、靈巧、適用的特點 。

日本小麥經(jīng)濟在很大程度上是靠政府投資及金融政策如補助金和低息貸款支撐而生存的，享受了法律制度化、規(guī)范化和補貼政策。政府長期對小麥及其產(chǎn)品加工高度控制，表現(xiàn)在小麥進口和銷售兩方面。政府進口絕大多數(shù)的小麥，然后以高出進口兩倍多的價格再出讓給各面粉廠，其價差以補貼形式給麥農(nóng) 。

麥農(nóng)成立的經(jīng)濟合作組織發(fā)揮著重要作用，如農(nóng)協(xié)在小麥產(chǎn)前、 產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上既分工又銜接。小麥種植中，已開始培植無農(nóng)藥和少農(nóng)藥的品種。日本的麥農(nóng)日益呈現(xiàn)老齡化，許多年青力壯的農(nóng)民在城市有固定的職業(yè)，成為兼職的星期天農(nóng)民。小麥種植面積超過 0.5 hm2~1 hm2 的農(nóng)民均參加保險，遇到災(zāi)害時日本政府至少承擔(dān) 50 ％的保險費。

2. 日本面粉加工業(yè)的現(xiàn)狀及其特點

（1）“富士山式經(jīng)濟架構(gòu)”的縮影 二戰(zhàn)后，日本小型制粉機組多達 3 000 臺，制粉公司的數(shù)量呈下降趨勢，從 1965 年的 434 家下降至1997 年的137 家，面粉廠由 1965 年 480 個下降至1997 年的174 家，現(xiàn)在大約 110 家面粉廠。日清、日本制粉、昭和等名列前四位的大型制粉公司面粉總產(chǎn)量約占全國的 70%，其中日清的產(chǎn)量占整個面粉行業(yè)產(chǎn)量的 35%。

對于這種高度壟斷的特點，我們可以用“富士山 ”來比喻日本面粉加工業(yè)的現(xiàn)狀，高居山頂上是那四個大型制粉公司，居于山腰及寬廣低層的是龐大的中小企業(yè)群。

（2）侵華戰(zhàn)爭助長了日本兩大面粉廠日本制粉和日清制粉廠是日本制粉業(yè)的兩大巨頭，他們的發(fā)展壯大深深打上了中日戰(zhàn)爭的烙印。一戰(zhàn)后，面粉業(yè)完全被三井的日本制粉和三菱的日清制粉兩家公司壟斷。1937年-1945 年的八年間，三井財閥的資本從11.8 億日元增為28.2億日元，三菱由8.5億日元增至 21.6 億日元。

（3） 國家用法律形式建立了詳盡的農(nóng)產(chǎn)品管理體系日本農(nóng)林水產(chǎn)部門對農(nóng)產(chǎn)品制定了農(nóng)林物資規(guī)格化及正確表示品質(zhì)法律，簡稱 JAS 法。它對包括面粉在內(nèi)的 393 種農(nóng)產(chǎn)品及食品制定了相關(guān)規(guī)格，比如 JAS 規(guī)格中面類有8種規(guī)格 。 規(guī)格的內(nèi)容一般包括適用范圍、規(guī)范用語 、定義等級、檔次、測定方法 、 合格認證、合格標簽、注冊標準、生產(chǎn)許可證、認定技術(shù)標準等。同時，還對包括面粉在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品標準作了規(guī)定。

其標準是對產(chǎn)品品質(zhì)的要求，包括基本特性要求和功能特性要求。基本特性指：營養(yǎng)性（比如化學(xué)成分、可食用性） 和安全衛(wèi)生特性 （比如微生物指標、污染程度）。食品功能性是指嗜好性、外觀特性、加工特性、 流通特性、簡便性等為了有效保證以上實施，還規(guī)定了詳盡的食品標簽制度。

（4）日本面粉種類及其等級 日本小麥粉具有顆粒細微 、 灰分率低 、 吸水性強的特性 。 其分類一般根據(jù)面粉的精度分級，按蛋白 、 面筋含量及用途來分類；按面粉加工精度分級，即特等粉 、 一等粉 、 二等粉 、 三等粉和末等粉五個等級；對各個等級的面粉的灰分有相應(yīng)規(guī)定，同時，也規(guī)定了相應(yīng)的粉色 。 又根據(jù)小麥粉蛋白質(zhì)筋力的強弱，分為強力粉 、 準強力粉 、 中力粉 、 薄力粉四大種類 。 每一類又按蛋白質(zhì)含量和灰分的高低，分為 6 個等級 。中高級食品一般由各類前 4 個等級小麥粉制作。

（5）與中國不同的專用粉我國專用粉按不同用途可分為：面包類、面條類、糕點饅頭類（作為點心食用）、餃子類、干類、糕點類、煎炸類食品、自發(fā)小麥粉。而發(fā)達國家專用粉是指超市上供家庭用的 “預(yù)混合粉 ”，如蛋糕粉 、 面包粉 。

該粉內(nèi)部混合有膨松劑、砂糖、酵母等必要成分，這種事先摻入一些成分的面粉實為一種方便食品，銷量十分有限，因為一切都工業(yè)化生產(chǎn)了，用以家庭無非休閑，練練廚藝了。雖然如此，據(jù)了解，美國竟有近 100 種專用粉，日本也有 60 多種專用粉，據(jù)資料統(tǒng)計顯示，我國不過 10 余種，最多的可能是江蘇，有20種專用粉 。

（6）主食工業(yè)化面粉占很大比例 日本家庭很少自己和面做面食，如他們喜歡吃和式拉面、中華拉面和法國意大利面條三大類，幾乎所有家庭絕大多數(shù)餐館、飯店，全部使用工廠生產(chǎn)的面條。工廠生產(chǎn)生、熟兩大類面條供應(yīng)市場，在餐館做一碗面條用不了 1 min，比方便面還方便。連大米粥也實現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)，毫不夸張的說，幾乎沒什么美味佳肴在日本的工廠里生產(chǎn)不出來，其加工的面制品所必須的無菌、真空包裝、防腐防變、冷凍冷藏、包裝運輸技術(shù)都達到了世界先進水平。

（7）先進的面粉加工技術(shù)及其深加工早在1905 年，日本就首創(chuàng)了磨輥式小麥制粉成套設(shè)備，1914年時，就已經(jīng)向當(dāng)時的中國上海、無錫等面粉廠出口這些設(shè)備，這些設(shè)備為那個時代的榮氏家族成就 “面粉大王 ” 、打下了重要的物質(zhì)基礎(chǔ) 。日本擁有一個成熟的現(xiàn)代化小麥制粉工業(yè)。

日本的面粉廠大多生產(chǎn)效率高，技術(shù)先進，全部實現(xiàn)自動化。比如明治機械株式會社是一個已有 100 多年歷史的日本最大的面粉機械生產(chǎn)廠家， 世界聞名，會員社員總共 40人，常駐日本的管理人員及技術(shù)人員只有 4 人?？上攵拿娣蹚S及生產(chǎn)的面粉機械科技化程度相當(dāng)高。業(yè)內(nèi)人士曾見過一個面粉廠， 7層生產(chǎn)車間，生產(chǎn)工人只有 4 個，機械化代替了許多人力。日本面粉廠小麥脫皮制粉技術(shù)在國際也處于領(lǐng)先地位，其工藝和設(shè)備已在 20 多個國家廣泛使用，我國現(xiàn)有 8 個粉廠 、 7 條生產(chǎn)線，引用了日本脫皮制粉技術(shù)。

我國引進的日本佐竹制粉設(shè)備，具有良好的脫皮新工藝 、 去石 、 去雜兼清除作用 。日本面粉廠小麥脫皮制粉技術(shù)在國際也處于領(lǐng)先地位，其工藝和設(shè)備已在 20 多個國家廣泛使用，我國現(xiàn)有 8 個粉廠、7 條生產(chǎn)線，引用了日本脫皮制粉技術(shù)。我國引進的日本佐竹制粉設(shè)備，具有良好的脫皮新工藝 、 去石 、 去雜兼清除作用 。日本面粉具有顆粒細微、灰分率低、吸水性強等特性，因此日本在面粉的標識會專門明 示其特色：

①面粉品質(zhì)，包括粉質(zhì)細微、熟化度佳、吸水性強 、 灰分率低； ②操作特性，包括不必過篩、操作容易、不易黏牙、吸水均勻。這些，無不得益其面粉加工技術(shù)的優(yōu)良。在日本吃過的 “中華拉面 ”，和國內(nèi)的差異較大，主要表現(xiàn)在口感滑潤。究其原因，在于日本在制粉過程中采用了先進的麥麩分離技術(shù)，所以面條筋道、彈性好。保鮮濕面，是一種水煮型速食面，它由連續(xù)壓延、水煮、浸酸、密封包裝、常壓殺菌等技術(shù)工藝制成。

因其能使面條保鮮存濕，在日本頗有人氣。再如北海道有一家面條工廠，只生產(chǎn)餐館用濕面條和超市銷售用熟面條。其熟面條不糟不爛，買回家后一兩天再打開塑料袋，放在開水中加熱調(diào)制，仍很筋道。另外，日本的面粉廠還十分注重小麥資源的綜合利用，這使其使用的價值往往高出小麥自身價值 3 倍 ~ 5 倍，真正做到了日本人所說的 “吃干榨盡 ” 的工藝要求 。

（8）對外強化技術(shù)合作和資本輸出 近些年來，日本憑借自 己先進的制粉技術(shù)，抓住機會涉足國際制粉行列 。

日本于 2008 年 2 月在泰國投資建立新工廠，主要用于油炸食品 、 油炸點心和焙烤點心的混合粉生產(chǎn)。在土耳其日本也投資了面粉加工車間。在中國許多產(chǎn)麥區(qū)也有日本投資和合資企業(yè) 。根據(jù)天津的地理優(yōu)勢，由日本昭 和 （日本第三大制粉企業(yè)） 和日商巖井商社共同出資 建了我國最大規(guī)模的混合面粉廠 。

日清制粉于 2007 年 4月，將山東一家原產(chǎn) 6 000 t 規(guī)模面粉廠改進，使其擴大為原廠產(chǎn)量 3 . 5 倍的新面粉廠。安徽東方面粉廠，全套引進日本年產(chǎn) 5 000 t 面條生產(chǎn)線。這些雖然可以理解為友好合作和技術(shù)資金的投入，但其實則仍是減少人力成本和資本擴張之舉。

3. 啟示與反思

（1）日本 60%以上的糧食靠海外市場 在外來糧食中， 16.3%來自中國， 22%來自美國，日本只有 39%的糧食自給率。日本是一個小麥和面粉進口大國，而小麥自給率更低時只有 10%，儲量約等于本國 2 個 ~ 3 個月的需求。令人驚異的是，日本將進口小麥加工成面粉，每年又出口到新加坡 、 越南 、 我國香港?，F(xiàn)今，我們許多粉廠加工能力過剩，只要國家在相關(guān)稅率上有所調(diào)整，有條件的企業(yè)可嘗試出口。值得深思的是，我們又該如何做好面粉的營銷。

（2）日本面粉中也使用添加劑 歐美國家、日本把面包作主食，其研發(fā)的面包用添加劑達 200種~ 300 種，而我國面食 （含面包、餅干、面條、糕點各種） 添加劑只有 50 種 ~ 60種 。 近幾年，食品安全一有風(fēng)吹草動，人們就往添加劑上說事兒，如之前的“禁白 ”論，并在 《饅頭》國標寫上禁用過氧化苯甲酰 。

日本人認為過氧化苯甲酰對人體和動物無慢性毒性和可遺傳毒性，是對人體和動物沒有損害的，在其 《食品添加劑公定書》 第六版的注釋和解說中，特意強調(diào)苯甲酰有加速熟化，可以抑制小麥粉的霉變等作用， 故準許添加。日本的面粉除增添食品添加劑外，還特別注意添加營養(yǎng)，比如他們對桑葉營養(yǎng)價值的研究和開發(fā)，據(jù)說一部分面粉就添加了 3%桑葉粉。

（3）主食工業(yè)化面粉是今后發(fā)展方向 日本小麥粉總量約 460 萬 t， 85%以上為主食工業(yè)用粉，其中面包為 36%，面條 35.5%，糕點 12.6%，工業(yè)及其他用面粉為 10.0%，用于家庭的所謂專用粉只占全部面粉比例的 4.5% 。 我國主食工業(yè)化不足全國面粉的 15% ~ 20%，真正能稱得上是工業(yè)化的，只有唯一的方便面產(chǎn)業(yè) 。 然而其所用面粉總量只有4% 。而中國是以蒸煮類為主的飲食結(jié)構(gòu)，饅頭、面條、包子等占了小麥粉用量的 70%，因此發(fā)展饅頭、面條等主食工業(yè)面粉應(yīng)當(dāng)也必然是粉廠發(fā)展的重中之重。

（4）加工企業(yè)規(guī)模不大 世界產(chǎn)麥大國美國共有 195 家面粉企業(yè)，貧麥的日本竟有 110 家面粉廠，由此可知， 其中小粉廠很多。雖然，日本的粉廠是 “富士山經(jīng)濟架構(gòu) ”，呈現(xiàn)高度壟斷。但居山麓下的許多中小粉廠根據(jù)日本 《中小企業(yè)協(xié)同組合法》，互相競爭，又互相依存，實行高度的專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn) 。 目前，我國面粉廠總加工生產(chǎn)能力為1.2 億 t 左右，而全國面粉實際消費僅為 3 700 萬t~ 4 000萬 t，開工率不到 50%，而廣大小粉廠掙的利潤比刀片還薄。

他們未來發(fā)展趨勢是強強聯(lián)合，強調(diào)面粉加工業(yè)做強，這也可說為一個國策 。 如河南永城地區(qū)，他們在當(dāng)?shù)卣臓款^下， 一手抓白，一手抓黑 。 白就是面粉；將一百多家粉廠企業(yè)組織起來，統(tǒng)一為一個品牌， 2005 年 10 月，被國家授牌為 ““中國面粉城 ”。由此想來，我們定會有條件，根據(jù)自己地域、粉質(zhì)、銷路、技術(shù)、品牌、市場等因素，形成區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品片線組合

（5）開源節(jié)流是大勢所趨中國的食品工業(yè)增加值與農(nóng)業(yè)增加值的比例遠遠低于日本 、 美國 、 法國，甚至低于巴西，其原因何在？拿面粉廠來說，中國小麥的成本是美國的 1.2 倍、阿根廷的 1.4 倍、加拿大和法國的 2 倍以上。成本高，面粉價不得不高，所以只有節(jié)能減耗。據(jù)了解，在粉廠所有支出中，電費占了大約 50%，所以改善工藝、降低電耗、防止跑冒滴漏很有必要。相對于工業(yè)而言，日本的農(nóng)業(yè)絲毫不具有競爭性，而農(nóng)業(yè)中，雖然小麥生產(chǎn)的總量遠不及大米產(chǎn)量，而且其小麥經(jīng)濟模式及其相關(guān)政策有諸多缺失，但日本的小麥粉加工技術(shù)卻是世界領(lǐng)先，這不得不使我國的制粉業(yè)深刻反思。