“2019中國農(nóng)業(yè)展望大會(huì)”4月20日至21日在京舉辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會(huì)發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2019—2028）》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》稱，未來10年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不斷完善，受成本推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體趨漲。其中，2019年玉米(1916, 0.00, 0.00%)價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)中有漲趨勢，豬肉價(jià)格下半年很可能大幅上漲，牛羊禽肉、水產(chǎn)品等價(jià)格穩(wěn)中略漲。

在會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會(huì)秘書長許世衛(wèi)表示，我國玉米庫存結(jié)構(gòu)已發(fā)生了比較大的變化。玉米產(chǎn)量下降和消費(fèi)提升，特別是去庫存的進(jìn)展明顯加快以后，對我國玉米市場發(fā)展態(tài)勢的總體判斷將由供給相對寬松轉(zhuǎn)變成供給相對比較緊張。

目前，國內(nèi)玉米市場正處在傳統(tǒng)的青黃不接時(shí)期，但玉米價(jià)格并不高，不過市場還是存在著看漲的情緒。從玉米價(jià)格絕對數(shù)值不高與市場存在看漲的情緒原因分析，一是自去年下半年以來，國內(nèi)玉米飼用與工業(yè)用需求增長緩慢，其中非洲豬瘟疫情的出現(xiàn)還令國內(nèi)生豬存欄量等大幅下滑，導(dǎo)致玉米飼用需求不增反減，國內(nèi)玉米價(jià)格在2018年經(jīng)過一輪上漲行情后停滯不前。二是中美貿(mào)易問題不斷所導(dǎo)致的玉米價(jià)格升水，在今年上半年被擠出，如大連玉米主力合約期價(jià)自高點(diǎn)回落200元/左右，再加上市場預(yù)期談判談成后美國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)大量涌入，這使得玉米價(jià)格難以持續(xù)走高。三是市場之所以還存在看漲玉米價(jià)格的情緒，是當(dāng)前我國玉米市場存在著產(chǎn)不足的格局，同時(shí)臨儲(chǔ)玉米庫存的壓力也沒有原來大了，未來在市場需求恢復(fù)正常以后，玉米價(jià)格肯定是易漲難跌的。估計(jì)這也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會(huì)“喊您回來種玉米”的主要依據(jù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會(huì)發(fā)布的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，一是我國玉米種植面積和產(chǎn)量還會(huì)下降，這意味著2019年國產(chǎn)玉米種植和產(chǎn)量肯定要比去年更低。二是飼料和深加工消費(fèi)保持增長態(tài)勢，未來將利好于玉米價(jià)格。三是庫存將繼續(xù)減少，進(jìn)口數(shù)量將增加，這表明國內(nèi)玉米市場供應(yīng)缺口越來越大，必須進(jìn)口玉米來滿足。

據(jù)了解，隨著我國農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)等深入調(diào)整，玉米種植面積持續(xù)下調(diào)，如2018年我國玉米播種面積為6.32億畝，比上年下降0.6%。預(yù)計(jì)今年我國玉米種植面積和產(chǎn)量還會(huì)下降。許世衛(wèi)介紹說，在未來一段時(shí)間可能在2020年的時(shí)候，我國玉米的面積才有所恢復(fù)。未來10年，我國玉米市場總體上由一個(gè)平衡向緊平衡方向來轉(zhuǎn)變，進(jìn)口量會(huì)明顯增大。

4月23日上午，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛在回答記者提問時(shí)表示，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、開局良好。一是種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。今年冬小麥面積基本穩(wěn)定，長勢總體好于去年，夏糧豐收基礎(chǔ)較好。春耕生產(chǎn)有序推進(jìn)，東北地區(qū)已陸續(xù)開始整地播種。非洲豬瘟疫情發(fā)生勢頭趨緩，23個(gè)省整省解除疫情封鎖，生豬生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)秩序加快恢復(fù)。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成果將繼續(xù)鞏固。不過，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些苗頭性、傾向性問題，主要是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)難度加大。預(yù)計(jì)我國農(nóng)業(yè)氣象年景中等偏差，可能出現(xiàn)南澇北旱的局面。自然災(zāi)害、價(jià)格下跌、成本上漲可能會(huì)出現(xiàn)“三碰頭”，這樣保持糧食生產(chǎn)的任務(wù)就非常艱巨。