新疆擁有豐富的棉花資源、毗鄰中亞等國(guó)，具備發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。在國(guó)家政策大力支持下，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的逐漸完善以及國(guó)際棉紡織服裝貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新疆獨(dú)特的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)將成為中國(guó)棉紡織服裝生產(chǎn)基地和重要出口基地。

一、新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展

新疆是我國(guó)重要的棉花生產(chǎn)基地，近幾年，政策支持促進(jìn)新疆棉紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2018/2019年度全國(guó)棉花種植面積4825.1萬(wàn)畝，其中新疆占比71.6%；全國(guó)棉花總產(chǎn)量610.5萬(wàn)噸，新疆占比83.6%。2014年新疆啟動(dòng)“發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百萬(wàn)人就業(yè)”工程以來(lái)，伴隨一系列重要政策的實(shí)施，大大推動(dòng)了新疆紡織工業(yè)發(fā)展，使新疆成為全國(guó)紡織增速最快的地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和民生效應(yīng)顯著提高。新疆紡織產(chǎn)能從2014年700萬(wàn)錠增長(zhǎng)到2018年1800萬(wàn)錠左右，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年新疆紗產(chǎn)量達(dá)到183.65萬(wàn)噸，較2014年翻了4.5倍，布產(chǎn)量28747.8萬(wàn)米，是2014年的6.4倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)4萬(wàn)人，2015年9.7萬(wàn)人，2016年11.18萬(wàn)人，2017年10.35萬(wàn)人，按照《新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2023年)》，到2023年，新疆全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量有望達(dá)到100萬(wàn)人。

圖1 2014-2018年新疆紗產(chǎn)量月度變化圖

圖2 2014-2018年新疆布產(chǎn)量月度變化圖

二、新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)政策向高質(zhì)量和促出口傾斜

自2014年新疆啟動(dòng)“大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百萬(wàn)人就業(yè)”政策以來(lái)，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)迅猛，為控制棉紡產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張，完善產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，2018年《關(guān)于加強(qiáng)棉紡在建項(xiàng)目建設(shè)管理推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》指出，全面落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)棉紡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，《關(guān)于進(jìn)一步完善自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)政策的通知》指出，支持企業(yè)“走出去”。對(duì)服裝、家紡、針織等終端產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)參加俄羅斯、中亞等國(guó)外各類展會(huì)、開展跨境電子商務(wù)、開拓國(guó)際市場(chǎng)等給予支持?！缎陆徔椃b產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2023年)》指出，到2023年，新疆棉紡行業(yè)裝備和技術(shù)水平居國(guó)內(nèi)前列，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量和區(qū)域品牌顯著提升。以南疆為重點(diǎn)，貫徹新發(fā)展理念，培育產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加大市場(chǎng)開拓步伐。政策將推動(dòng)新疆中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，構(gòu)筑新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，激發(fā)行業(yè)拓展“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。

三、新疆周邊國(guó)家市場(chǎng)發(fā)展空間潛力巨大

新疆地處亞歐陸腹地，周邊北與俄羅斯、蒙古相接、西臨哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦，西南與印度、巴基斯坦、阿富汗毗鄰，貫穿中亞通往歐洲，連接國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，成為中國(guó)向西開放的樞紐。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司數(shù)據(jù)顯示，從2000年開始，中亞五國(guó)GDP占全球比重逐漸增加，2000年占全球比重0.2%，2017年上升到0.4%，其中，2018年哈薩克斯坦GDP增速達(dá)到7.3%，土庫(kù)曼斯坦6.2%，烏茲別克斯坦5.1%。隨著新疆周邊經(jīng)濟(jì)回暖，需求增加、消費(fèi)升級(jí)，將帶動(dòng)新疆紡織品服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中亞五國(guó)是新疆紡織服裝出口的最大市場(chǎng)，約占新疆紡織服裝總出口額的80%。新疆維吾爾自治區(qū)相關(guān)部門曾對(duì)新疆周邊紡織需求市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，未來(lái)10年，中亞、俄羅斯和歐洲紡織服裝市場(chǎng)容量將達(dá)到1.6萬(wàn)億元人民幣的規(guī)模。如果新疆能夠打開西向出口市場(chǎng)，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)將會(huì)有廣闊的發(fā)展空間。隨著中歐班列運(yùn)行常態(tài)化，新疆紡織服裝產(chǎn)品銷往中亞和歐洲的運(yùn)輸時(shí)間和成本大幅下降，除去運(yùn)輸補(bǔ)貼因素，相比新疆生產(chǎn)商品運(yùn)到內(nèi)地，再?gòu)膬?nèi)地沿海運(yùn)往歐洲市場(chǎng)成本優(yōu)勢(shì)更加明顯。

圖3新疆周邊十國(guó)分布示意圖

圖4中亞五國(guó)GDP占全世界比重

經(jīng)過五年的發(fā)展，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，多項(xiàng)政策鼓勵(lì)實(shí)施，使新疆棉花、紡紗、織造、服裝等環(huán)節(jié)都有提升，棉紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)已形成。當(dāng)前新疆紡織品服裝大多運(yùn)往內(nèi)地消費(fèi)或再轉(zhuǎn)運(yùn)國(guó)際市場(chǎng)，隨著“一帶一路”倡議建設(shè)的深入，中歐班列運(yùn)行常態(tài)化，新疆變成我國(guó)向西、中亞地區(qū)紡織服裝出口的最便捷的區(qū)域。新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開放核心作用將更加凸顯，新疆的紡織服裝業(yè)紡織服裝出口潛力必將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。考慮到產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展，不能過度依賴政策扶持，新疆紡織服裝企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新疆周邊十國(guó)市場(chǎng)的關(guān)注。