公告內(nèi)容

公告解讀

從海關(guān)總署公告的內(nèi)容來(lái)看，本次公告的顯然奔著“提升貿(mào)易便利化水平”的目的去的。所帶來(lái)的最實(shí)質(zhì)性的影響或者說(shuō)本公告的最大看點(diǎn)便是公告的第一條，即：“將現(xiàn)行由海關(guān)對(duì)進(jìn)口鐵礦逐批實(shí)施抽樣品質(zhì)檢驗(yàn)調(diào)整為依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施”。

但是由于該公告才剛剛發(fā)布，具體如何實(shí)施還存在一定變數(shù)，所以現(xiàn)在只能通過(guò)公告的內(nèi)容和目前掌握的有限信息做以下解讀或猜測(cè)，僅供參考：

1． 原來(lái)強(qiáng)制性的規(guī)定變非強(qiáng)制性的規(guī)定，避免了貿(mào)易流上重復(fù)檢測(cè)的問(wèn)題

一般情況下，海關(guān)的檢測(cè)僅僅被視為通關(guān)的一種必要流程或者說(shuō)手續(xù)，其檢測(cè)結(jié)果對(duì)于實(shí)際的貿(mào)易流并沒(méi)有太大的指導(dǎo)意義。所以即便經(jīng)過(guò)了海關(guān)的檢測(cè)，進(jìn)口商通常還要進(jìn)行貿(mào)易流上的檢測(cè)。而這次優(yōu)化顯然是充分考慮了貿(mào)易的實(shí)際情況，避免了重復(fù)檢測(cè)的問(wèn)題，同時(shí)“必要時(shí)，海關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)、開(kāi)展有毒有害元素含量監(jiān)測(cè)。”的規(guī)定，也給海關(guān)的監(jiān)管保留了一定的回旋余地。

2． 簡(jiǎn)化了通關(guān)流程，提高了通關(guān)的效率，能在一定程度上緩解極端情況下的壓港問(wèn)題

根據(jù)相關(guān)人士的反饋，海關(guān)取樣檢測(cè)的時(shí)間一般為2-3個(gè)小時(shí)，遇到特殊情況可能會(huì)略有延長(zhǎng)，但通常不會(huì)超過(guò)半天。這個(gè)時(shí)間乍看上去并不是太多，但是若遇到集中到港、集中報(bào)關(guān)等超負(fù)荷情況，可能會(huì)加重排隊(duì)船只壓港的問(wèn)題。所以上述優(yōu)化，能在一定程度上緩解這個(gè)問(wèn)題。

3． 有可能利好部分非主流礦的進(jìn)口

根據(jù)了解的情況，在海關(guān)取樣檢測(cè)的時(shí)候，需要提供諸如品質(zhì)分析證之類的證照，而這個(gè)證照個(gè)別地區(qū)是由當(dāng)?shù)啬承﹨f(xié)會(huì)出具的，不一定具有海關(guān)認(rèn)可的法律效力，從而給這部分非主流礦的進(jìn)口增加了一定麻煩。因此上述優(yōu)化有可能利好這部分非主流礦的進(jìn)口。

4． 可能會(huì)帶來(lái)報(bào)關(guān)費(fèi)用上的減免

根據(jù)了解到的情況，雖然一些地區(qū)的一些港口從18年甚至更早時(shí)間起，便已停止收取取樣費(fèi)和檢測(cè)費(fèi)，但是當(dāng)下有些地區(qū)港口還是有收取相關(guān)費(fèi)用的情況存在，二者費(fèi)用合計(jì)在6-7毛/噸左右。在上述優(yōu)化實(shí)施之后，不排除這部分費(fèi)用有減免的可能。

解讀總結(jié)

綜上所述，該公告當(dāng)前所能帶來(lái)的影響，僅在通關(guān)效率的提升上，并不會(huì)給當(dāng)前基本面帶來(lái)太實(shí)質(zhì)的影響。至于可能存在的利好部分非主流礦的進(jìn)口以及部分地區(qū)報(bào)關(guān)費(fèi)用方面可能的減免，則還需要等公告實(shí)施之后再做進(jìn)一步的觀察。