中國證監(jiān)會副主席姚剛?cè)涨氨硎?,?dāng)前和今后一個時期,證監(jiān)會將重點(diǎn)加強(qiáng)四個方面的工作,進(jìn)一步加大證券期貨行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展。 姚剛出席北京國際金融論壇第五屆全球年會時介紹,近幾年來,在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“國九條”的部署,針對市場長期存在的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾,證監(jiān)會堅(jiān)持加強(qiáng)市場的基礎(chǔ)性建設(shè),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股權(quán)分置改革,提高上市公司質(zhì)量,開展證券公司綜合治理,大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,完善資本市場法制建設(shè)等重大基礎(chǔ)性工作,在完善資本市場內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制和改善市場總體結(jié)構(gòu)和質(zhì)量方面邁出了重要步伐。 姚剛介紹說,截至10月底,上海、深圳兩個交易所上市公司數(shù)量達(dá)到1625家,總市值為11.2萬億元人民幣,一大批實(shí)力雄厚的骨干企業(yè)上市。證券行業(yè)106家證券公司凈資本達(dá)到3111億元,凈資產(chǎn)達(dá)到3472億元,管理客戶資產(chǎn)接近4萬億元,資本充足率大幅度提升,抗風(fēng)險能力顯著增強(qiáng),經(jīng)受住國際金融危機(jī)和國內(nèi)市場變化的考驗(yàn)。證券投資基金、合格境外機(jī)構(gòu)投資者、保險資金、社?;?、企業(yè)年金等多元化投資者隊(duì)伍快速發(fā)展,市場投資者結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 他表示,隨著資本市場功能完善,資本市場對推動我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的功能日益突出。一方面市場投融資、資源配置和資產(chǎn)定價等功能的發(fā)揮,為深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重要作用;另一方面,直接融資規(guī)模擴(kuò)大,推動了金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提高了我國金融體系整體防范風(fēng)險能力。 姚剛指出,當(dāng)前和今后一個時期,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入研究資本市場中出現(xiàn)的新情況和新問題,堅(jiān)定不移深化各項(xiàng)改革,進(jìn)一步加大證券期貨行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個方面的工作: 一是堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)。完善資本市場基礎(chǔ)制度是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),證監(jiān)會將在市場各方的積極參與和共同努力下,從國民經(jīng)濟(jì)全局出發(fā),進(jìn)一步完善市場層次結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資者結(jié)構(gòu),夯實(shí)市場穩(wěn)定健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量,保持上市公司健康發(fā)展的良好勢頭,促使上市公司成為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量。堅(jiān)持市場化取向,將行政監(jiān)管與市場化約束有效結(jié)合,切實(shí)發(fā)揮市場主體自我約束、相互制衡的作用,促進(jìn)形成約束到位、激勵有效的新體制和新機(jī)制。 二是大力保護(hù)投資者合法權(quán)益。強(qiáng)化市場主體信息披露,加強(qiáng)信息披露監(jiān)管,努力使投資者公平、準(zhǔn)確、及時、完整地獲取信息,促進(jìn)提高市場整體效率。引導(dǎo)和規(guī)范上市公司現(xiàn)金分紅,推動上市公司積極回報股東。嚴(yán)厲打擊披露虛假信息,操縱市場,內(nèi)幕交易等各類損害投資者權(quán)益的違法違規(guī)行為。改進(jìn)投資者教育和服務(wù)工作,推動市場股權(quán)文化和誠信體系建設(shè),增強(qiáng)投資者信心。 三是繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新。大力發(fā)展公司債券市場,積極促進(jìn)解決債券市場發(fā)展瓶頸的問題,引導(dǎo)大型上市公司通過債券市場融資。積極推進(jìn)證券發(fā)行制度改革,完善新股發(fā)行定價制度,規(guī)范證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù),探索建立適應(yīng)市場不同需求的多種發(fā)行模式,主動適應(yīng)形勢的變化和市場發(fā)展要求。提高創(chuàng)新決策的科學(xué)性,增強(qiáng)各項(xiàng)改革發(fā)展措施的協(xié)調(diào)性,通過深化改革創(chuàng)新,探索市場發(fā)展的新思路、新辦法。 四是加強(qiáng)和改進(jìn)市場監(jiān)管。準(zhǔn)確把握我國資本市場新興加轉(zhuǎn)軌的基本特征和發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持不懈地抓好日常監(jiān)管,有效落實(shí)上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性監(jiān)管制度,堅(jiān)持從我國資本市場改革實(shí)際出發(fā),處理好市場創(chuàng)新、對外開放和市場監(jiān)管的關(guān)系,加強(qiáng)證券期貨金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險防控,完善監(jiān)管協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險隱患,全力維護(hù)資本市場安全穩(wěn)定運(yùn)行。 |
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