油菜籽的價(jià)格走勢(shì)正在困擾著政府?！艾F(xiàn)在眼看油菜籽就要收了,但我們對(duì)于今年的收儲(chǔ)政策,是臨時(shí)收儲(chǔ)還是政府儲(chǔ)備,仍然沒(méi)有定論”。4月1日,國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)曾麗瑛在第十二屆中國(guó)糧食論壇上表示。

　　最壞的可能是,油菜籽重走大豆老路,在政府托市價(jià)的扭曲政策下,從此形成“國(guó)產(chǎn)賣國(guó)家,進(jìn)口賣企業(yè)”的怪圈。

　　消失的油菜籽收購(gòu)市場(chǎng)

　　對(duì)于中國(guó)的油菜籽行業(yè)來(lái)說(shuō),這本來(lái)應(yīng)該是一個(gè)美好的春天。

　　國(guó)家糧食信息中心發(fā)布的3月最新預(yù)測(cè)顯示,2009年中國(guó)油菜籽播種面積700萬(wàn)公頃,比上年增長(zhǎng)50萬(wàn)公頃,預(yù)計(jì)產(chǎn)量1300萬(wàn)噸,較上年增長(zhǎng)120萬(wàn)噸,增幅10.2%。湖北、安徽、江西等主產(chǎn)區(qū)播種面積皆大幅增長(zhǎng)。

　　但是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)卻對(duì)此表現(xiàn)漠然,因?yàn)闃I(yè)界公認(rèn)的事實(shí)是:“國(guó)家今年肯定會(huì)繼續(xù)托市收購(gòu)?！?/p>

　　2008年10月20日,國(guó)家發(fā)改委宣布,根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,為確保農(nóng)民增產(chǎn)增收,促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全力組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu),在油菜主產(chǎn)區(qū),按每市斤2.20元的價(jià)格向農(nóng)民收購(gòu)油菜籽,充實(shí)食用植物油中央儲(chǔ)備。

　　而當(dāng)時(shí),全球油料作物和食用油都在持續(xù)下跌中,全國(guó)大部分地方油菜籽收購(gòu)價(jià)格不足2元/斤。

　　到目前為止,國(guó)家發(fā)改委按照這一價(jià)格,總共從油菜主產(chǎn)區(qū),分兩次收購(gòu)了100萬(wàn)噸油菜籽。

　　而油菜籽加工的企業(yè)發(fā)現(xiàn),他們陷入了兩難的境地:食用油的價(jià)格正在急劇下跌,如果他們以國(guó)家托市價(jià)收購(gòu),必將出現(xiàn)虧損;另一方面,如果以低于國(guó)家托市價(jià)的價(jià)格收購(gòu),沒(méi)有農(nóng)民會(huì)賣出油菜籽。

　　低價(jià)的國(guó)外油菜籽,由此進(jìn)入了中國(guó)企業(yè)的視線。

　　據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1-2月,中國(guó)共進(jìn)口油菜籽345738噸,同比增長(zhǎng)79.63%。而目前到貨價(jià)保持在3400元/噸左右,比國(guó)家托市價(jià)格低了1000元/噸。

　　“今年1-6月,中國(guó)進(jìn)口油菜籽就可能超過(guò)150萬(wàn)噸,超過(guò)去年全年的總量?！币婧＜瘓F(tuán)油脂貿(mào)易總監(jiān)涂長(zhǎng)明在前述論壇上表示。

　　益海集團(tuán)是目前中國(guó)最大的油脂加工企業(yè),涂長(zhǎng)明說(shuō),曾經(jīng)有安徽加工廠向他詢問(wèn),是否可以收購(gòu)當(dāng)?shù)赜筒俗?但核算后發(fā)現(xiàn),收購(gòu)將導(dǎo)致每噸虧損七八百塊錢。

　　“我們現(xiàn)在都是直接到港口拉貨,今年不會(huì)收購(gòu)國(guó)產(chǎn)油菜籽了?！焙辖鸾≈参镉陀邢薰竟﹥?chǔ)部長(zhǎng)羅貽錦向本報(bào)記者表示。他的公司,往年平均每年收購(gòu)2-3萬(wàn)噸國(guó)產(chǎn)油菜籽。但是如果按照國(guó)家的托市價(jià)格,每噸菜油虧損可達(dá)4000元左右。

　　此前業(yè)界有分析認(rèn)為,為了保持農(nóng)民的穩(wěn)定預(yù)期,今年的國(guó)家托市收購(gòu)價(jià)格,將保持在2.2元/斤甚至以上。這樣由于價(jià)格倒掛,中國(guó)今年進(jìn)口油菜籽可能超過(guò)500萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史最高水平。

　　企業(yè)放棄入市收購(gòu)的另外一個(gè)原因是,擔(dān)心國(guó)家后期拍賣儲(chǔ)備植物油和油菜籽,壓低此后的市場(chǎng)價(jià)格,導(dǎo)致貿(mào)易商和有庫(kù)存的企業(yè)虧損。這一現(xiàn)象,曾經(jīng)發(fā)生在2008年的玉米(資訊,行情)加工行業(yè)。

　　但是如果企業(yè)放棄收購(gòu),中國(guó)1300萬(wàn)噸的油菜籽,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家的收儲(chǔ)能力。