受到積極財(cái)政政策的刺激，中國某些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)略有好轉(zhuǎn)，就有媒體報(bào)道，根據(jù)發(fā)改委“以20天為周期進(jìn)行評估”的調(diào)價規(guī)律，4月中旬政府可能再次上調(diào)成品油價。

　　處于寒冬中的中國制造業(yè)雪上加霜。如果油價上調(diào)，表面原因是與國際油價聯(lián)動，其實(shí)是資源性產(chǎn)品價格上升導(dǎo)致CPI、PPI離開緊縮，讓油價有了上調(diào)的空間，兩大石油公司因此得到隱性補(bǔ)貼。

　　去年底成品油與燃油稅改革后，油價上漲的理由似乎比以往要充足得多。3月24日，國家發(fā)改委宣布，鑒于近期國際市場原油價格持續(xù)上升，根據(jù)完善后的成品油價格形成機(jī)制，決定自3月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。

　　為應(yīng)對民間漲價兔子跑、跌價烏龜爬的質(zhì)疑，國家發(fā)改委副主任彭森表示，25日進(jìn)行的成品油價格(油價困境的山寨破解法)調(diào)整是根據(jù)新的成品油定價機(jī)制進(jìn)行的，這一機(jī)制以20天為周期對國際油價進(jìn)行評估。根據(jù)新的價格形成辦法，國際油價連續(xù)20天日均漲幅或跌幅超過4%，就應(yīng)考慮對國內(nèi)成品油價格進(jìn)行調(diào)整，以使成品油價格能夠更真實(shí)、更靈敏地反映市場供求關(guān)系，促進(jìn)資源合理利用與公平競爭。

　　如果油價與國際接軌，徹底市場化，倒逼國內(nèi)向節(jié)能型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，是中國經(jīng)濟(jì)的福音。問題是，國內(nèi)油價真的與國際接軌了嗎？恐怕未必。從3月25日到4月13日，短短14個交易日，國際油價處于橫盤整理狀態(tài)，美國紐約原油期貨在每桶50美元左右橫盤已久，此時漲價理由并不充分。不僅如此，目前國內(nèi)汽油實(shí)際批發(fā)價為每桶98.88美元，柴油每桶98美元，兩者較新加坡評估價高30多美元，即使加上進(jìn)口稅和所得稅以及運(yùn)輸?shù)瘸杀?，也遠(yuǎn)高于新加坡市場評估價。國家發(fā)改委是根據(jù)哪一個國際價格決定漲價的呢？

　　考察歷史數(shù)據(jù)，美國紐約原油期貨價格由每桶147美元高位跌至目前40美元以下，中國油價只從高位回落20%左右，石油行業(yè)已經(jīng)聲稱虧損難以承受。去年12月19日油價下調(diào)之前，93號汽油價格在6.03元時，發(fā)改委聲明對應(yīng)的國際油價是80-90美元/桶。后來燃油稅改革時，國際油價是40美元出頭，此時國內(nèi)價格理應(yīng)在3元/升左右，即便加上0.8元/升的稅，也不應(yīng)該超過4元/升，但當(dāng)時公布的價格高達(dá)5.1元/升。發(fā)改委如此為兩大石油巨頭著想，搞得兩大石油巨頭只好自己順應(yīng)市場，降價促銷，從民營、外資加油站開始，成品油市場零售價下跌。

　　從上述事實(shí)來看，發(fā)改委恐怕只是將紐約、新加坡、布倫特等地的原油價格作為預(yù)期之一，國內(nèi)成品油市場的需求，批零之間的差價，才是主要的考核依據(jù)，只要國內(nèi)有漲價的空間就行。最近國內(nèi)成品油上漲傳聞四處吹散，而成品油批發(fā)價格扶搖直上，這表明國內(nèi)用油需求在增加，不管國際原油價格是否大漲，國內(nèi)就有了上漲的動力和空間。加上我國成品油定價機(jī)制只對“出廠”和“零售”兩個價格作出規(guī)定，批發(fā)價只要不超過最高零售價，對上漲其實(shí)并無約束。批發(fā)企業(yè)漲價，先把大部分盈利裝入錢袋再說。

　　相比于成品油定價機(jī)制漲或不漲，筆者更關(guān)心的是，在燃油稅出臺之后，我國的油品定價機(jī)制究竟是怎么樣的。如果發(fā)改委出臺正式文件，中國成品油定價機(jī)制以國際價格為準(zhǔn)繩，市場各方依據(jù)國際價格就能建立起明確的預(yù)期，并通過一定的辦法減少成本。這不僅對企業(yè)有利，還能樹立起政府的信用，昭告市場實(shí)行公開監(jiān)督方能取信于民。

　　但現(xiàn)在發(fā)改委只是由某官員非正式這么一說，市場還是摸不著定價制度之門。所謂建立靈活而有彈性的成品油定價機(jī)制，如何靈活，彈性空間有多大，定價標(biāo)準(zhǔn)必須清楚，否則給予困難群體適當(dāng)補(bǔ)貼，說到底是為石油巨頭們買單，讓制造企業(yè)與普通用油者買單。

　　4月初實(shí)行的油價補(bǔ)貼機(jī)制，說明國內(nèi)成品油還有一套自己的游戲規(guī)則。財(cái)政部等七部委首次推出與成品油價格聯(lián)動的油價補(bǔ)貼機(jī)制，規(guī)定當(dāng)國家確定的汽油出廠價高于每噸4400元、柴油高于每噸3870元時，啟動油價補(bǔ)貼機(jī)制；而當(dāng)國家確定的成品油出廠價低于以上價格水平時，停止油價補(bǔ)貼。

　　在成品油下行壓力下，如果國內(nèi)成品油價格出乎意料上調(diào)，兩大石油巨頭在煉油上獲得高額的利潤，兩大石油巨頭美妙的盈利數(shù)據(jù)就這樣出爐了，股市當(dāng)然可以借勢大炒一把。