作為東道主之一,就在第六屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇開幕的幾天前,包鋼稀土剛剛發(fā)布了一則“喜訊”:公司控股股東包鋼(集團(tuán))公司提出的《中國北方稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司組建實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)已經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),并正式獲得國家工業(yè)和信息化部備案同意。 工信部回函要求包鋼(集團(tuán))公司整合內(nèi)蒙古自治區(qū)全部稀土開采、冶煉分離、綜合利用企業(yè)以及甘肅稀土集團(tuán)有限責(zé)任公司,并以包鋼(集團(tuán))公司控股的包鋼稀土為主體,組建中國北方稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司(下簡稱:北方稀土集團(tuán)),2014年年底前完成全部整合工作。 在此次包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上,《證券日報(bào)》記者采訪了包鋼稀土總經(jīng)理張忠。對于北方稀土集團(tuán)的全部整合工作,張忠表示:“前期工作已經(jīng)進(jìn)行的差不多了,目前有了方案,但還需要細(xì)則。現(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)完成了第一步內(nèi)蒙古范圍內(nèi)的整合,下一步將擴(kuò)展到全國?!?/div> 包鋼稀土年內(nèi)完成 北方稀土集團(tuán)組建 2010年,內(nèi)蒙古自治區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開展稀土資源開發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治的工作方案》,明確了內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)的稀土勘探、開采、選礦、冶煉由包鋼專營。 而在2012年12月27日,包鋼稀土在包頭與內(nèi)蒙古自治區(qū)12家稀土上游企業(yè)及股東分別簽署了《稀土上游企業(yè)整合重組框架協(xié)議》,邁出了內(nèi)蒙古稀土上游企業(yè)整合重組關(guān)鍵的一步。 根據(jù)當(dāng)時(shí)的協(xié)議約定,上述12家企業(yè)及股東同意無償向包鋼稀土轉(zhuǎn)讓企業(yè)51%的股權(quán)。重組手續(xù)辦理完畢后,包鋼稀土根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)相應(yīng)各級地方政府的發(fā)展政策和包鋼稀土的發(fā)展目標(biāo),對12家企業(yè)的經(jīng)營策略、經(jīng)營范圍進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,對其產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。同時(shí),包鋼稀土將在人才、技術(shù)、資金、稀土資源、指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)和產(chǎn)品出口配額方面給予12家企業(yè)支持。 不過,自那以后,包鋼稀土整合內(nèi)蒙古12家企業(yè)困難重重的消息不斷曝出,資金、配額、人員安排等問題導(dǎo)致整合進(jìn)展不順利的傳聞比比皆是。2013年包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上,張忠曾表示,12家被收編的企業(yè)還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)入集團(tuán)整合,目前還處于整合的前期階段。 “目前在做的前期工作包括評估當(dāng)時(shí)協(xié)議上所規(guī)定的原則。根據(jù)框架協(xié)議,被重組的12戶企業(yè)及其股東須同意無償向包鋼稀土轉(zhuǎn)讓企業(yè)51%的股權(quán),與包鋼稀土發(fā)展規(guī)劃一致,并達(dá)到符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。包鋼稀土則在人才、技術(shù)、資金、稀土資源、指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)和產(chǎn)品出口配額方面給予12家企業(yè)支持。”彼時(shí),張忠表示。 而在今年的稀土論壇上,張忠則表示,年內(nèi)前會完成重組。張忠稱:“其實(shí)工作一直在做,中間等了一段時(shí)間,就是因?yàn)樵诘葒业呐鷾?zhǔn)?!?/div> 張忠解釋:“所謂企業(yè)重組,一定是要以資產(chǎn)為紐帶的重組,其中包括生產(chǎn)安排、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人員的安置,這些全部完成才能叫做完成重組?!?/div> 對于將來,張忠表示,在此之前,包鋼稀土已經(jīng)進(jìn)駐南方,在江西省獲得了原料端,而應(yīng)用端早已覆蓋了安徽、江蘇、浙江、廣東幾省,在進(jìn)行完內(nèi)蒙古的重組建立北方稀土集團(tuán)后,其還將逐步完善南方稀土的原料端和應(yīng)用端?!皩?shí)際上從源頭控制是最主要的,對于包鋼來說好一些,因?yàn)榈V區(qū)在白云鄂博一個(gè)地區(qū),我們只要把控好源頭就行,除內(nèi)蒙古之外,四川、山東都有輕稀土,接下來將逐步往一起走?!?/div> 整合企業(yè)盈利不錯(cuò) 包鋼稀土無“包袱” 目前,獲得備案的除了包鋼,還有中鋁公司和廈門鎢業(yè),其中,中鋁的稀土整合同樣涉足山東和四川等北方輕稀土地區(qū)。 “中鋁在山東和四川的整合是國家安排的,我們的重組是輕稀土為主,原來想把北方都整合在一起,這次是工信部有個(gè)指導(dǎo)意見,明確大集團(tuán)輻射哪一塊,我們也是按照這個(gè)意見來做的?!睆堉艺f。 此外,今年1月份,包鋼稀土公告稱,公司控股股東包鋼(集團(tuán))公司在包頭市與內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)9家稀土上游企業(yè)及股東分別簽署了《整合重組協(xié)議》。 《整合重組協(xié)議》約定,包鋼(集團(tuán))公司按照稀土專營權(quán)及相關(guān)專營政策,將9家公司納入到內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土專營體系之內(nèi),9家公司及其股東承諾接受與服從內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門制定的由包鋼(集團(tuán))公司進(jìn)行稀土專營的各項(xiàng)管理制度,在進(jìn)入包鋼(集團(tuán))公司稀土專營序列后,嚴(yán)格按照國家指令性計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。由于9家公司在規(guī)范運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、環(huán)保達(dá)標(biāo)等方面全面達(dá)到上市公司要求尚需具備一定條件,為提升其規(guī)范化管理程度,由包鋼稀土以自身管理、技術(shù)方面的優(yōu)勢,幫助9家公司盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)并規(guī)范化運(yùn)作,最終成為包鋼稀土控股的企業(yè)。包鋼(集團(tuán))公司將按照自治區(qū)政府有關(guān)要求,搞好稀土戰(zhàn)略資源的保護(hù)、開發(fā)和利用,努力提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度。 對此,張忠表示:“財(cái)務(wù)壓力并不大,由于我們整合的9家企業(yè)雖然都在生產(chǎn)原料,但是每個(gè)企業(yè)都有他們自己的特點(diǎn),比如:有的企業(yè)做焙燒、有的企業(yè)做分離,專業(yè)性都比較強(qiáng),再加上重組之前這些公司就有自己的市場,所以,經(jīng)過重組之后,只是再細(xì)化分工,例如:哪家企業(yè)給拋光粉供貨,哪家給催化劑供貨而已?!?/div> 當(dāng)有記者提出,包鋼稀土要盈利,再加上企業(yè)的整合,會不會壓力太大時(shí),張忠表示:“畢竟整合是好事,再怎么樣也比以前散著強(qiáng)。首先,被整合的企業(yè)每家都要保證自己先盈利,合并在一起時(shí)才好說,如果企業(yè)不能保證盈利,包鋼稀土就要背這個(gè)‘包袱’,但目前為止,我們整合的企業(yè)盈利能力都還行。” 值得注意的是,在2012年時(shí)包鋼稀土公告的是整合12家上游企業(yè),而2014年則公告整合了9家企業(yè)。張忠就此介紹,其它3家企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型成為下游企業(yè),不再屬于重組的范圍。
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