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大有能源奪回23億煤炭資產(chǎn)礦權(quán)

三年前，一場起于青海省木里礦區(qū)的資源整合令大有能源所擁有的聚乎更露天煤礦首采區(qū)（下稱“聚乎更煤礦”）的采礦權(quán)被無償轉(zhuǎn)讓給了青海省國有資產(chǎn)投資管理有限公司（下稱“青海國投”）。

因聚乎更煤礦采礦權(quán)被收回而未能及時披露，大有能源還曾于去年10月份遭證監(jiān)會調(diào)查。此后經(jīng)過一系列協(xié)商和談判，在該煤礦采礦權(quán)被轉(zhuǎn)讓一年零九個月后，大有能源終于看到了拿回采礦權(quán)的“曙光”。

大有能源一位人士對《第一財(cái)經(jīng)日報》記者表示，這一年多來，該公司一直積極與各方溝通，河南省政府有關(guān)部門也與青海省政府有關(guān)部門、青海省木里煤業(yè)開發(fā)集團(tuán)有限公司（下稱“木里煤業(yè)”）等協(xié)調(diào)，為拿回聚乎更煤礦的采礦權(quán)努力。

9月16日，大有能源宣布，經(jīng)木里煤業(yè)與天峻義海能源煤炭經(jīng)營有限公司（下稱“天峻義?！保┯押脜f(xié)商簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將聚乎更采礦權(quán)的資源及權(quán)益轉(zhuǎn)給天峻義海。其還表示，后續(xù)工作會繼續(xù)推進(jìn)，公司將及時履行信息披露義務(wù)。

一個煤礦的采礦權(quán)為何要在兩家公司之間轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，這恐怕還得從青海省三年前發(fā)起的煤炭資源整合說起。

2011年1月，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于青海省木里礦區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》（下稱《批復(fù)》）。同年4月，青海省正式啟動實(shí)施《木里煤田礦區(qū)總體規(guī)劃》，并成立木里煤田整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，礦區(qū)整頓工作拉開序幕。

根據(jù)《批復(fù)》和“一個礦區(qū)一個開發(fā)主體”的產(chǎn)業(yè)政策要求，青海省政府批準(zhǔn)組建了木里煤業(yè)，其作為青海國投下屬全資子公司成為木里煤田唯一的整合主體。

木里煤業(yè)對當(dāng)時10家勘探開發(fā)企業(yè)實(shí)施礦業(yè)權(quán)整合，進(jìn)行整體管理。按照青海省政府制定的整合方案，木里煤田礦區(qū)各企業(yè)將采礦、探礦權(quán)證以“零價款”轉(zhuǎn)入木里煤業(yè)，由木里煤業(yè)統(tǒng)一安排申報辦理采礦證，實(shí)現(xiàn)“一個開發(fā)主體”的要求。2011年上半年，木里煤業(yè)以零價格連續(xù)完成6筆木里煤田探礦權(quán)與采礦權(quán)受讓。

但在2012年11月，大有能源實(shí)施定向增發(fā)，聚乎更煤礦以評估價23.58億元包含在天峻義海100%股權(quán)中被其收購。

雖然，聚乎更煤礦在2012年底才被收購，但依然難以逃脫被“整合”的命運(yùn)。2013年1月，天峻義海根據(jù)青海省煤炭資源整合政策，將所持聚乎更煤礦的采礦權(quán)以零價格轉(zhuǎn)讓給木里煤業(yè)，采礦許可證也隨之變更至木里煤業(yè)。

即便聚乎更煤礦一直在天峻義海管控下正常生產(chǎn)，經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)也沒有受到影響，不過根據(jù)我國相關(guān)政策法規(guī)要求，煤礦生產(chǎn)需要“六證”齊全，其中又以采礦權(quán)證最為重要，因此大有能源這項(xiàng)價值超過23億元的資產(chǎn)一直存在生產(chǎn)經(jīng)營等各方面的法律瑕疵。

而且在去年7月份，天峻義海的營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證就已相繼到期，大有能源向青海省有關(guān)部門申請延期，皆因無采礦許可證而未獲受理。

背后利益博弈

去年9月，木里煤業(yè)承諾在礦區(qū)整合及證照管理理順之前，委托天峻義海繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營聚乎更煤礦并享有生產(chǎn)經(jīng)營收益，但要等到資源整合關(guān)系理順之后，才能再確認(rèn)大有能源對煤礦的權(quán)益。

不過，由于天峻義海面臨營業(yè)執(zhí)照、安全許可證到期以及采礦權(quán)缺失的風(fēng)險，大有能源不得不加快奪回聚乎更煤礦的步伐。

其實(shí)，在采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓出去的一年多時間里，大有能源早就多次與青海國投方面協(xié)商，后來這一問題已不再局限于兩家國企之間的較量，而是成為需要兩省政府相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)的事情。

作為大有能源的直接控股股東，義煤集團(tuán)也一直參與協(xié)調(diào)。義煤集團(tuán)一位人士就曾向《第一財(cái)經(jīng)日報》記者透露，從去年開始就在做工作，河南省相關(guān)政府部門和義煤集團(tuán)、河南能源化工集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)已去過青海省多次，后來這件事企業(yè)層面決定不了，已經(jīng)上升到兩省政府層面的溝通了。

其間，大有能源也一直在半年報、年報中表示，正在積極與公司的直接控股股東義煤集團(tuán)、間接控股股東河南能源化工集團(tuán)，以及河南省政府有關(guān)部門配合，協(xié)調(diào)青海省政府有關(guān)部門和木里煤業(yè)，爭取盡早為天峻義海辦理合法的采礦權(quán)證。

然而，在煤礦采礦權(quán)遲遲不能收回背后，恐怕還是各方利益的博弈。木里煤田礦區(qū)是青海省目前唯一的一個焦煤資源富集地，總體規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有資源儲量35.4億噸，煉焦用煤占到90%以上，礦區(qū)劃分為8個井區(qū)6個勘查區(qū)，建設(shè)規(guī)模810萬噸。

大有能源旗下的聚乎更煤礦礦區(qū)面積為1.6745平方公里；核定生產(chǎn)規(guī)模為120萬噸/年；有效期限自2011年12月27日至2014年10月27日。

經(jīng)營該煤礦的天峻義海公司注冊資本1.1億元，經(jīng)營范圍為原煤洗選加工及銷售等。截至2014年6月末，該公司總資產(chǎn)46.76億元，凈資產(chǎn)43.59億元。2014年上半年，由于天峻義海的生產(chǎn)量和銷售量大幅下降，公司的營業(yè)收入僅為3.75億元，凈利潤也下降到3251.45 萬元。但在2013年全年，天峻義海實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入17.3億元，凈利潤則達(dá)到5.65億元。

一位煤炭行業(yè)分析人士介紹，青海的煤田很不錯，有的煤免洗就可以用，聚乎更煤礦的煤質(zhì)優(yōu)良，灰分硫分都比較低，是煉焦最好的煤炭之一，發(fā)往全國各地的煉焦企業(yè)，這一塊“肥肉”，誰都不愿意割舍。

責(zé)任編輯：李婷

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