證監(jiān)會(huì)發(fā)言人鄧舸12日表示，證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)上海期貨交易所在上海國(guó)際能源交易中心開展原油期貨交易。下一步，證監(jiān)會(huì)將會(huì)同相關(guān)部委，發(fā)布與原油期貨上市的配套政策和管理辦法。

問題一：我國(guó)為什么要推出原油期貨？其上市將為全球能源市場(chǎng)帶來哪些影響？

答：我國(guó)作為世界第四大石油生產(chǎn)國(guó)、第二大石油消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，石油對(duì)外依存度接近60%。但目前國(guó)內(nèi)原油與成品油定價(jià)不得不被動(dòng)、單向依賴境外市場(chǎng)價(jià)格，使得國(guó)際地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和油價(jià)波動(dòng)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響巨大。因此我國(guó)推出原油期貨將有利于形成反映中國(guó)石油(601857,股吧)市場(chǎng)供求關(guān)系的基準(zhǔn)價(jià)格體系，通過市場(chǎng)優(yōu)化石油資源配置，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保障國(guó)家能源安全。這是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，也是我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要實(shí)踐之一。

當(dāng)前世界能源供需格局以及貿(mào)易格局正在發(fā)生深刻的變化，亞太地區(qū)能源消費(fèi)比例不斷提升，能源消費(fèi)東移格局對(duì)全球原油市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響，因此亞太地區(qū)必將形成一個(gè)巨大的石油現(xiàn)貨市場(chǎng)，同時(shí)也必將催生出一個(gè)具有全球影響力的石油期貨市場(chǎng)。中國(guó)原油期貨的推出正是這一歷史進(jìn)程的重要組成部分，未來其將發(fā)展成為能準(zhǔn)確、客觀反映本地區(qū)供需關(guān)系的原油價(jià)格基準(zhǔn)市場(chǎng)，并與歐美交易市場(chǎng)形成一個(gè)連續(xù)24小時(shí)交易的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，方便全球投資者有效和及時(shí)完成價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理，保障亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

問題二：國(guó)內(nèi)原油現(xiàn)貨市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)于原油期貨上市運(yùn)行有何影響？

答：根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)提出“深化資源產(chǎn)品價(jià)格改革，理順價(jià)格調(diào)節(jié)體系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”指導(dǎo)精神，石油產(chǎn)業(yè)正在逐步推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。而石油流通體制改革與原油期貨的上市可謂相輔相成、相互促進(jìn)：一、正在穩(wěn)步推進(jìn)的石油流通體制改革將為原油期貨提供堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)貨市場(chǎng)基礎(chǔ)，包括逐步增加原油進(jìn)口主體、鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入石油天然氣領(lǐng)域等政策推出都將有利于增加原油期貨市場(chǎng)投資者的參與、優(yōu)化市場(chǎng)參與結(jié)構(gòu)；二、原油期貨合約規(guī)則設(shè)計(jì)本身已充分考慮我國(guó)石油市場(chǎng)現(xiàn)有格局，采取了保稅交割方式、引入境外投資者參與，以應(yīng)對(duì)境內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)主體缺乏的現(xiàn)狀；三、原油期貨運(yùn)行將促進(jìn)石油市場(chǎng)體系改革進(jìn)程，為石油企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理有效工具，通過期貨產(chǎn)生市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制引導(dǎo)資源合理配置，提高石油產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抵御價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力。

問題三：上海國(guó)際能源交易中心為推進(jìn)原油期貨上市做了哪些準(zhǔn)備工作？未來還將落實(shí)那些具體工作？

答：自成立以來，能源中心秉承“國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化”的原則，著力構(gòu)建全球性的交易網(wǎng)絡(luò)，為境內(nèi)外市場(chǎng)主體建設(shè)一個(gè)公正、公平、公開、高效、安全的交易平臺(tái)，吸引全世界石油公司、金融機(jī)構(gòu)等各類境內(nèi)外投資者積極廣泛參與。在“國(guó)際平臺(tái)、凈價(jià)交易、保稅交割”基本思路的指引下，能源中心擬定了原油期貨總體方案，對(duì)原油期貨的合約設(shè)計(jì)、可交割油種選擇、交易結(jié)算交割風(fēng)控流程、境外投資者引入模式等進(jìn)行了全面梳理和優(yōu)化，制定了詳備的業(yè)務(wù)規(guī)則體系。

2014年7月底，在總結(jié)分析現(xiàn)貨進(jìn)口原油裝卸、檢驗(yàn)計(jì)量等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，能源中心制定了符合國(guó)際通行慣例、高效、安全、便利的原油期貨交割檢驗(yàn)細(xì)則，這是全球原油衍生品市場(chǎng)中的首個(gè)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，意味著我國(guó)原油期貨構(gòu)建國(guó)際化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)邁出了扎實(shí)一步。2014年10月20日，上海國(guó)際能源交易中心與迪拜商品交易所簽署了諒解備忘錄，11月21日，雙方還在上海主辦召開了“上?！习?海上絲綢之路”原油期貨國(guó)際研討會(huì)，此次合作標(biāo)志著能源中心加快“走出去”的步伐，與迪拜商品交易所將在多個(gè)領(lǐng)域展開更深入的交流與合作，共同促進(jìn)中東資源集中地及亞太消費(fèi)集中地的原油市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，助力兩地原油市場(chǎng)建設(shè)以及國(guó)際原油貿(mào)易體系的完善。2014年10月30日，2014INE國(guó)際技術(shù)論壇成功舉行，這是能源中心首次召開的國(guó)際性技術(shù)系統(tǒng)研討活動(dòng)，全球近200名原油期貨市場(chǎng)參與者和技術(shù)供應(yīng)商代表參加了論壇，共同探討原油期貨技術(shù)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，積極交流境內(nèi)外期貨交易的連接實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為建立完善安全、高效、穩(wěn)定的原油期貨技術(shù)系統(tǒng)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。能源中心還分別與中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、新加坡星展銀行簽訂了合作協(xié)議，為建立高效、公正、安全的國(guó)際能源期貨交易平臺(tái)，引入境內(nèi)外投資者參與原油期貨市場(chǎng)方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

下一階段能源中心將繼續(xù)協(xié)助落實(shí)各部委配套政策，對(duì)原油期貨進(jìn)行廣泛的國(guó)際業(yè)務(wù)推廣，還將組織全市場(chǎng)仿真交易，全面檢測(cè)技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行情況，為原油期貨平穩(wěn)有序上市做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（來源：證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站）

在原油期貨邁出實(shí)質(zhì)性一步之時(shí)，國(guó)內(nèi)能源領(lǐng)域內(nèi)的多位專家表示，原油期貨的推出及完善發(fā)展有助于提升我國(guó)在原油定價(jià)方面的能力，維護(hù)國(guó)家能源安全，同時(shí)在推進(jìn)人民幣國(guó)際化、國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)改革等方面也有積極意義。

“在世界能源格局調(diào)整變化的新形勢(shì)下，我國(guó)原油期貨市場(chǎng)的推出，是能源市場(chǎng)化進(jìn)程中的重要步驟，也是提升我國(guó)原油定價(jià)能力的關(guān)鍵，對(duì)保障我國(guó)能源安全將發(fā)揮積極作用?！痹诮邮芷谪浫?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所能源與環(huán)境政策研究中心主任范英表示，原油定價(jià)能力是通過市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的，其本質(zhì)是石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之間的價(jià)格博弈。長(zhǎng)期以來我國(guó)沒有自己的原油期貨市場(chǎng)，對(duì)國(guó)際原油期貨市場(chǎng)的參與度也不高，這使得我國(guó)石油企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中處于被動(dòng)地位。建立我國(guó)原油期貨市場(chǎng)，既可以提升我國(guó)在全球原油市場(chǎng)中的議價(jià)能力，控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又可以逐步形成反映我國(guó)石油供需的定價(jià)基準(zhǔn)，消除“亞洲溢價(jià)”等歷史形成的不合理現(xiàn)象。

過去20多年來，隨著整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，我國(guó)對(duì)能源需求的也在日益增長(zhǎng)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民表示，原油期貨的推出將有利于建立我國(guó)原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。目前我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備一期項(xiàng)目全部建成投入運(yùn)行，二期、三期項(xiàng)目也正有序開展。我國(guó)要借助原油期貨市場(chǎng)籌集巨額資金，建立并維護(hù)自己的原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，一方面通過“保稅交割”上市原油期貨，利用國(guó)際資金幫助我國(guó)儲(chǔ)備原油；另一方面通過期貨市場(chǎng)中的期貨保證金制度幫助企業(yè)建立起穩(wěn)定的遠(yuǎn)期供銷關(guān)系，減少企業(yè)的原油現(xiàn)貨庫存，補(bǔ)充原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備量。

“原油期貨交易市場(chǎng)可以反映出市場(chǎng)微觀主體的預(yù)期、需求和生產(chǎn)成本等，具有價(jià)格導(dǎo)向功能?！?廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，建立國(guó)內(nèi)的原油期貨市場(chǎng)可以形成國(guó)內(nèi)石油供需的晴雨表，作為國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)的根據(jù)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的改革。同時(shí)，建立原油期貨市場(chǎng)還將為國(guó)內(nèi)原油供給和消費(fèi)企業(yè)提供套期保值場(chǎng)所，對(duì)國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)具有積極作用。

在國(guó)內(nèi)原油期貨平臺(tái)建設(shè)過程中，上期所也一直強(qiáng)調(diào)，原油期貨將采取“國(guó)際平臺(tái)、凈價(jià)交易、保稅交割”的基本方案。進(jìn)入2014年，人民銀行、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部委推出了一系列政策，進(jìn)一步昭示了國(guó)家建設(shè)上海自由貿(mào)易區(qū)金融市場(chǎng)的決心。

對(duì)此，中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)郭海濤認(rèn)為，原油期貨的推出，既有助于提高我國(guó)在國(guó)際原油定價(jià)中的影響力，也有助于提高我國(guó)石油企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及我國(guó)金融市場(chǎng)的國(guó)際化建設(shè)。

同時(shí)，郭海濤還表示，原油期貨若能成功推出，不僅是我國(guó)期貨市場(chǎng)國(guó)際化的一步，也是人民幣國(guó)際化的重要一環(huán)。如果能夠利用原油期貨等國(guó)際化品種的金融平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)期貨市場(chǎng)國(guó)際化和人民幣國(guó)際化緊密結(jié)合，在國(guó)際市場(chǎng)為人民幣“走出去”又打開一個(gè)通道，將對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，產(chǎn)生重要的助推作用。（來源：期貨日?qǐng)?bào)網(wǎng)）

●1992年年底，原南京石油交易所首先推出石油期貨交易。

●1993年3月9日，原上海石油交易所開業(yè)，成功推出石油期貨交易。隨后，廣州、北京等地也成立多家交易所，推出相應(yīng)的原油期貨交易。

●1994年年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于改革原油、成品油流通體制意見的通知》，國(guó)內(nèi)原油價(jià)格改為由國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，國(guó)內(nèi)原油期貨交易所相繼關(guān)停。

●2004年8月25日，中國(guó)第一個(gè)與原油相關(guān)的能源期貨品種燃料油期貨在上海期貨交易所掛牌上市。

●2012年1月6日，全國(guó)金融工作會(huì)議上明確提出要穩(wěn)妥推出原油等大宗商品期貨品種和相關(guān)金融衍生產(chǎn)品。

●2012年1月8日，全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要求“抓緊建設(shè)原油等大宗商品期貨市場(chǎng)，逐步增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的定價(jià)能力”。

●2012年7月，國(guó)家發(fā)改委等部門向國(guó)務(wù)院上報(bào)《關(guān)于開展我國(guó)原油期貨市場(chǎng)建設(shè)籌備工作的請(qǐng)示》。

●2012年12月1日，新修訂的《期貨交易管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，符合規(guī)定條件的境外機(jī)構(gòu)，可以在期貨交易所從事特定品種的期貨交易，這為境外投資者進(jìn)入交易所進(jìn)行原油期貨交易預(yù)留了空間。

●2013年1月，證監(jiān)會(huì)再次在全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上提出要推動(dòng)開放性的原油期貨市場(chǎng)建設(shè)。

●2013年11月9日，中央在十八屆三中全會(huì)上提出要推進(jìn)石油、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。

●2013年11月22日，上海國(guó)際能源交易中心揭牌。

●2014年10月30日，2014上海國(guó)際能源交易中心國(guó)際技術(shù)論壇在滬舉行。這是能源中心首次召開的技術(shù)系統(tǒng)研討活動(dòng)。

●2014年12月12日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)上海期貨交易所在其國(guó)際能源交易中心開展原油期貨交易。原油期貨上市工作步入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。（來源：期貨日?qǐng)?bào)網(wǎng)）