12月4日上交所、深交所與中金所正式聯(lián)合發(fā)布指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定，并就指數(shù)熔斷機制業(yè)務(wù)進(jìn)行了問答。此次指數(shù)熔斷機制方案是在9月7日三大交易所發(fā)布的《關(guān)于就指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定公開征求意見的通知》基礎(chǔ)上，綜合考慮各方意見后完善而成。熔斷機制將于2016年1月1日正式實施，與意見稿相比，最終方案有三個主要調(diào)整。

第一，熔斷暫停時長縮短。首先，最終方案將觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易時間由30分鐘縮短至15分鐘。加快資本市場制度建設(shè)，其宗旨是為了使資本市場健康發(fā)展，暫停時間過長將對市場流動性產(chǎn)生沖擊，有違資本市場制度建設(shè)之初衷。根據(jù)公開征求的意見來看，認(rèn)為暫停交易30分鐘時間過長的意見占比也最高。

其次，將尾盤中觸發(fā)5%閾值后暫停股票及相關(guān)品種交易直至當(dāng)日收市的起始時間由14:30延遲至14:45。與發(fā)達(dá)國家資本市場相比，當(dāng)前我國投資者相對散戶化，尾盤波動效應(yīng)明顯，將觸發(fā)5%閾值即暫停全天交易的時間縮短至15分鐘，也有助于減少對市場的干預(yù)。

最后，深交所在14:57-15:00收盤集合競價期間促發(fā)熔斷的，不實施指數(shù)熔斷。

第二，調(diào)整股指期貨交易時間。目前股指期貨的集合競價時間為9點10分至9點15分，交易時間為9點15分至11點30分、13點至15點15分，在交割日到期月份合約收盤時間為15點整，而其它月份合約則仍在3點15分收盤。根據(jù)新發(fā)布的指數(shù)熔斷規(guī)定，股指期貨集合競價起始時間調(diào)整至9點25分，上午開盤時間推遲至9點30分，下午收盤時間統(tǒng)一提前至15點整。

股指期貨集合競價時間晚于股市集合競價時間但交易時間相同，有兩方面積極作用：一方面，在當(dāng)前制度下，股指期貨可能于集合競價階段即大幅波動，對股市上漲或下跌施加巨大壓力，新的時間安排則使股指期貨更多受股市影響而非相反路徑。另一方面，則是避免在3點至3點15分，股指期貨異常波動，影響后一交易日股市走勢。

第三，取消日內(nèi)5%熔斷閾值最多僅觸發(fā)1次的規(guī)定。在意見稿中，規(guī)定滬深300指數(shù)漲跌幅觸發(fā)7%這一臨界值后暫停全天交易的同時，還規(guī)定了漲跌幅觸發(fā)5%的閾值后暫停交易30分鐘，當(dāng)天若再次觸發(fā)該臨界值，即暫停所有股票及相關(guān)品種交易直至收盤。最終方案規(guī)定若滬深300指數(shù)漲跌幅到達(dá)或超過5%時，暫停交易15分鐘，此后將滬深300指數(shù)上漲或者下跌對應(yīng)方向的每日價格最大波動幅度調(diào)整為7%，即若滬深300指數(shù)漲跌幅介于5%至7%之間時，不再觸發(fā)熔斷，只有當(dāng)漲跌幅達(dá)到7%時方直接觸發(fā)暫停交易直至收盤。在受系統(tǒng)性負(fù)面沖擊時，投資者風(fēng)險偏好回落，可能爭相拋售股票，取消5%熔斷閾值單日僅觸發(fā)1次的規(guī)定，在觸發(fā)熔斷后擴大波動區(qū)間，有助于降低流動性沖擊。

熔斷機制在全球已有廣泛使用，美國、法國、韓國、日本、芬蘭和澳大利亞等國均建立了熔斷機制。作為熔斷機制的誕生地，1987年10月19日美國道瓊斯指數(shù)暴跌了22.61%，引發(fā)人們關(guān)于在市場中設(shè)置風(fēng)險控制機制的思考，以避免偶然因素通過循環(huán)效應(yīng)使股市暴跌。美國大盤熔斷機制于1988年推出，此后數(shù)次修改規(guī)則，現(xiàn)行的熔斷機制以標(biāo)普500指數(shù)作為基準(zhǔn)指數(shù)，分別設(shè)置了7%、13%、20%三級熔斷閾值，當(dāng)觸發(fā)各級閾值時，股市分別暫停10分鐘、1個小時和暫停直至收市。后因個股沒有漲跌幅限制，美國又于2010年推出針對個股的熔斷機制，以避免個股大幅波動。

當(dāng)前A股市場中機構(gòu)投資者持股比例較低，市場情緒化嚴(yán)重，跟風(fēng)導(dǎo)致追漲殺跌現(xiàn)象普遍，國內(nèi)早已有建立熔斷機制的倡議。此次熔斷機制方案的出臺，主要由三方面因素共同推動。

首先，6月中旬至7月中旬A股發(fā)生了非正常調(diào)整。杠桿資金驅(qū)動股市快速上漲，而去杠桿又加速股市下跌，今年5月到11月，滬深300指數(shù)漲幅、跌幅超過5%的次數(shù)分別為4次和10次，波動幅度較大。

其次，國內(nèi)期權(quán)市場已有觸發(fā)熔斷機制后恢復(fù)平穩(wěn)的成功案例。今年2月上證50ETF推出的同時規(guī)定期權(quán)交易實行熔斷機制，到達(dá)閾值后的3分鐘為集合競價時間。2月11日中信證券午間調(diào)整報價參數(shù)產(chǎn)生了大幅偏離理論價值的報單，導(dǎo)致當(dāng)天13時3分12秒時50ETF購4月2400合約、50ETF購4月2450合約價格分別從0.1006元、0.0808元暴跌至0.001元，觸發(fā)熔斷機制，中信證券利用集合競價時間大量撤單最后僅損失萬余元，隨后市場也恢復(fù)平靜。

最后， 8月24日美國三大股指觸發(fā)熔斷機制后暫停交易，恢復(fù)交易后市場恐慌情緒得以部分緩解，避免了踩踏式下跌，最終股指跌幅由7%收窄至4%、該事件引發(fā)國內(nèi)廣泛討論，成為中國加快推出熔斷機制的導(dǎo)火索。

熔斷機制方案落地，資本市場制度建設(shè)再進(jìn)一城。A股非正常調(diào)整后，監(jiān)管層在直接參與救市的同時，與加快了制度建設(shè)。一是加快養(yǎng)老金入市步伐，為市場帶來長期投資者。二是財政部發(fā)文推行股息紅利差別化個人所得稅鼓勵長期持股。三是證監(jiān)會加強證券期貨投資者交易基地建設(shè)。四是改革新股發(fā)行制度，取消預(yù)繳款降低打新對股市和債市資金面的沖擊。五是加快IPO注冊制改革，通過增加股票供給和股票退市，提高上市公司整體資產(chǎn)質(zhì)量。此次熔斷機制方案的落地，有助于平抑市場過度波動，緩解當(dāng)前以暴漲暴跌為特征的投資散戶化局面。