編者按: 成品油新定價機制設定成品油價格調(diào)控下限。下限水平定為每桶40美元,即當國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油價格低于每桶40美元時,國內(nèi)成品油價格不再下調(diào)。而最新數(shù)據(jù)顯示,國際油價已經(jīng)穩(wěn)定在40美元/桶,美油已跌至31美元/桶附近。分析人士預測,在未來的幾個月中,石油價格可能降至每桶20美元。也就是說,按照新定價機制,國內(nèi)油價短期內(nèi)或難再下調(diào)。 記者剛剛從發(fā)改委獲悉,成品油價格機制進一步完善,國內(nèi)成品油價格機制設置調(diào)控上下限。調(diào)控上限為每桶130美元,下限為每桶40美元,即當國際市場油價高于每桶130美元時,汽、柴油最高零售價格不提或少提;低于40美元時,汽、柴油最高零售價不降低;在40美元—130美元之間運行時,國內(nèi)成品油價格按機制正常調(diào)整,該漲就漲,該降就降。 而今日24時,國內(nèi)成品油價格將再次迎來調(diào)價窗口。由于去年12月15日國家暫緩調(diào)整成品油價格時,國內(nèi)成品油價格對應的國際市場原油價格略高于每桶40美元。因此,根據(jù)完善后的價格機制,國內(nèi)成品油價格還有一定下調(diào)空間。按此,汽、柴油價格每噸可分別降低140元和135元,測算到全國平均零售價格90號汽油和0號柴油每升分別降低0.10元和0.11元。 成品油價格新機制出臺:設40美元“地板” 130美元“天花板” 現(xiàn)行成品油價格機制是2013年修改完善的。3年來,機制運行平穩(wěn),效果顯著,能夠更加靈敏反映國際市場油價變化,保證了成品油市場正常供應,促進了市場有序競爭,同時,價格調(diào)整透明度增強,市場化程度進一步提高,得到了社會各方面肯定和認同。 2014年下半年以來,世界石油市場格局發(fā)生了深刻變化,國際市場油價從每桶11 0美元快速下跌至40美元以下,成品油價格機制在運行過程中出現(xiàn)了一些不適應的問題:一是國際市場油價持續(xù)走低的負面影響逐步顯現(xiàn)。過低的油價不利于我國石油產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展,也不利于新能源和可替代能源發(fā)展。二是成品油價格調(diào)整與市場化目標尚有差距。因此,國家決定修改完善現(xiàn)行成品油價格機制,并進一步推進價格市場化。 為減輕國際市場油價過高或過低對國內(nèi)市場的負面影響,保障國內(nèi)能源長期安全,有必要對國內(nèi)成品油價格機制設置調(diào)控上下限。調(diào)控上限為每桶130美元,下限為每桶40美元,即當國際市場油價高于每桶130美元時,汽、柴油最高零售價格不提或少提;低于40美元時,汽、柴油最高零售價不降低;在40美元—130美元之間運行時,國內(nèi)成品油價格按機制正常調(diào)整,該漲就漲,該降就降。 發(fā)改委解答:成品油價格機制為何要設置調(diào)控上下限? 我國既是石油進口和消費大國,也是石油生產(chǎn)大國,油價過高或過低都會對我國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。油價過高,會大幅增加石油進口成本,加大用油行業(yè)和消費者負擔,影響國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。油價過低,短期看可降低石油進口和供應成本,但由于我國石油資源稟賦差、生產(chǎn)成本高,長期看會導致國內(nèi)原油產(chǎn)能萎縮、削弱我國石油自給能力,使我國已達60%的石油對外依存度快速并大幅上升,不利于保障能源安全。另外,過低的油價不利于資源節(jié)約使用和治理空氣污染,也不利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源發(fā)展。 成品油價格新機制的“40美元地板價”從何而來? 將調(diào)控下限設定為每桶40美元,是綜合考慮國內(nèi)原油開采成本、國際市場油價長期走勢,以及我國能源政策等因素確定的。據(jù)相關機構(gòu)統(tǒng)計,國際主要石油企業(yè)的平均原油生產(chǎn)成本在每桶40美元左右,因資源稟賦等原因,我國原油生產(chǎn)成本更高。生產(chǎn)成本是決定國際油價長期走勢的主要因素。雖然目前國際市場油價低于每桶40美元,甚至還會持續(xù)一段時間,但長期低于40美元的可能性較小。因此將每桶40美元設定為調(diào)控下限是合適的。 為減輕油價波動帶來的不利影響,建立油價調(diào)控風險準備金。當國際市場油價低于調(diào)控下限時,國內(nèi)成品油價格未調(diào)金額全部納入風險準備金,主要用于促進節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應安全等方面。 好消息:明起,油價每升便宜一毛錢 加滿一箱省五元! 今日24時,國內(nèi)成品油價格將再次迎來調(diào)價窗口。由于去年12月15日國家暫緩調(diào)整成品油價格時,國內(nèi)成品油價格對應的國際市場原油價格略高于每桶40美元。因此,根據(jù)以上完善后的價格機制,國內(nèi)成品油價格還有一定下調(diào)空間。按此,汽、柴油價格每噸可分別降低140元和135元,測算到全國平均零售價格90號汽油和0號柴油每升分別降低0.10元和0.11元。 重要決定!國家將放開液化石油氣出廠價格! 此次隨成品油價格機制的完善,國家決定進一步推進價格市場化改革。一是放開液化石油氣出廠價格。主要是考慮國內(nèi)煉油能力增長以及進口資源增多,液化石油氣供應充足,市場銷售價格持續(xù)低于國家規(guī)定的上限價格水平。二是簡化成品油調(diào)價操作。將目前由國家發(fā)展改革委印發(fā)調(diào)價通知改為以信息稿形式對外發(fā)布調(diào)價信息。這些市場化措施,都是希望逐步放松價格管制,為將來全面放開成品油價格積累經(jīng)驗。下一步,國家將結(jié)合石油天然氣體質(zhì)改革進程,適時全面放開成品油價格。 責任編輯:張文慧 |
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