1、不是簡單的疏漏。這種場合，領導講話稿都是一個字，一個字推敲的。政府工作報告是經中央政治局反復討論修改通過的，并到政府各部委、各民主黨派、智囊團征求意見，最后定稿的。

2、去年的政府工作報告有“實時股票發(fā)行注冊制”的話，今年不提，必定有重大的理由。

3、國務院剛爭取到跳過全國人大修改證券法的程序，由全國人大特別授權國務院，進行注冊制改革，并從3月1日起，有效期兩年?，F(xiàn)在突然不提，表明全國人大收回了特別授權。

4、注冊制改革是十八屆三中全會改革60條規(guī)定的，現(xiàn)在突然不提，必須是由中央最高層和中央深改小組作出的最新決定。

5、即使在十三五規(guī)劃草案中，也只說：“創(chuàng)造條件實施股票發(fā)行注冊制”，就是說，到2020年，也都是創(chuàng)造條件而已。

由此可見，注冊制改革是無限期推遲了。

原因無非是：

第一、習近平最近剛說：“改革成效的評判標準是，看人民群眾能否有實實在在地獲得感”，而近幾個月來，注冊制改革帶給人民群眾的反而是失去感、虧損感、掠奪感、痛苦感，所以理所當然要暫停。

第二、照搬照抄美國，不符合現(xiàn)階段中國國情，歐洲股市都是核準制，也沒有出大問題。

第三、李克強在報告中再三強調今年要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，不允許因注冊制而造成股市和金新系的統(tǒng)性風險。

第四、是為被套在股市的1.5萬億國家隊就是資金解套。---這應是股市的重大利好！

第五、振興股市，為今年推行供給側改革、穩(wěn)增長服務。

人大常委會吳曉靈說得很清楚了：“法制建設、多層次資本市場建設完善都是注冊制實施的基礎性條件。這兩方面工作做好之后，注冊制就是水到渠成的事情。換句話說，實施注冊制是資本市場綜合改革最后的一個結果。”吳曉靈又是《證券法》修改小組組長，她的這一表態(tài)，等于宣布注冊制將無限期延后，至少放在《證券法》修改完畢后。這等于宣布先前的“特別授權”作廢了。

有人認為，注冊制推遲，最多是利空消除，不算大利好。 但我認為，市場對利好有自己的理解。壓在股民頭上幾個月的注冊制最大利空，現(xiàn)在被政府高層擱置起來了，甚至又回到先修改證券法，再搞注冊制改革的老路，等于是人大收回了特別授權。大利空消除了，股價中樞不會被顛覆了，這就算大利好。這方面，股市有先例。例如，鄧小平去世，照理是利空，但市場認為，利空出盡就是利好，大盤遂由跌停變?yōu)闈q停，這就是市場的邏輯！就看本周市場的反應吧！

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