中美間一年一度的對(duì)話磋商即將上演。6月6日至7日，第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第七輪中美人文交流高層磋商，將在北京同期舉行。

參加中美年度對(duì)話與磋商的陣容相當(dāng)齊整。除國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，也有各界代表。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特別代表國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|將與美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里共同主持磋商全體會(huì)議；國(guó)家主席習(xí)近平特別代表國(guó)務(wù)院副總理汪洋、國(guó)務(wù)委員楊潔篪將與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬特別代表國(guó)務(wù)卿約翰·克里、財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧共同主持本輪對(duì)話。

據(jù)悉，美方派出了涵蓋各領(lǐng)域的龐大代表團(tuán)，中方將有外交、軍事、安全、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境、財(cái)政、金融、教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門(mén)數(shù)十位高級(jí)官員參加。僅以經(jīng)濟(jì)對(duì)話為例，中美兩國(guó)直接參與的部委就分別達(dá)15個(gè)和14個(gè)。

中國(guó)副財(cái)長(zhǎng)朱光耀指出，此次中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話將不回避任何問(wèn)題。華爾街見(jiàn)聞綜合各方面信息，整理了此次中美戰(zhàn)略對(duì)話的三個(gè)熱點(diǎn)話題，中美雙方的立場(chǎng)。

1、人民幣匯率

匯率問(wèn)題一直是纏繞中美關(guān)系的核心議題，去年以來(lái)人民幣的貶值、以及“匯率干預(yù)”仍是此次雙方討論的焦點(diǎn)。

美國(guó)喊話

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧（Jacob Lew）昨天在北京表示，中美在匯率問(wèn)題上的討論取得了巨大進(jìn)展，在匯率問(wèn)題上，中國(guó)政府走在正確的道路上。不過(guò)中國(guó)央行在匯率問(wèn)題上與公眾的溝通還不夠清晰。如果中國(guó)政府允許人民幣匯率自由波動(dòng)，那么美國(guó)方面不會(huì)批評(píng)和挑剔。

他指出，中國(guó)的貨幣政策朝著美國(guó)敦促的方向前進(jìn)，建議中國(guó)不要將匯市干預(yù)的門(mén)檻設(shè)得太低。

華爾街見(jiàn)聞此前提到，Lew本周稍早時(shí)曾表示，中方了解，若要干預(yù)人民幣匯率可能“嚴(yán)重破壞”中美關(guān)系。

中方立場(chǎng)

《人民日?qǐng)?bào)》上周刊文評(píng)論稱(chēng)，市場(chǎng)人士對(duì)“人民幣匯率雙向波動(dòng)”的常態(tài)理解不夠，以“舊思維看待新變化”，因此容易受到誤導(dǎo)。中國(guó)匯率市場(chǎng)化改革不會(huì)退后，同時(shí)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速升級(jí)、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)之下，未來(lái)人民幣在市場(chǎng)中仍將堅(jiān)挺。

2、產(chǎn)能過(guò)剩

近期，中國(guó)鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩及其引發(fā)的中美貿(mào)易爭(zhēng)端不斷升級(jí)成為雙邊關(guān)系的重要痛點(diǎn)之一。

美國(guó)喊話

今年3月初，美國(guó)商務(wù)部就認(rèn)定，來(lái)自中國(guó)的冷軋扁鋼產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，美國(guó)將對(duì)中國(guó)的鋼鐵進(jìn)口征收266%的反傾銷(xiāo)稅。5月，商務(wù)部又將冷軋扁鋼的反補(bǔ)貼稅提高至256.44%，這意味著最終進(jìn)口稅率提高至522%。

雅各布·盧昨天表示，中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能不僅僅是國(guó)內(nèi)問(wèn)題，對(duì)全球市場(chǎng)和鋼鐵行業(yè)也產(chǎn)生了巨大影響。其他國(guó)家已經(jīng)對(duì)中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能提出質(zhì)疑。在他看來(lái)，產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)損害經(jīng)濟(jì)體的效率。

他指出，如果中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放，多讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，允許外企參與競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)閉過(guò)剩產(chǎn)能，推行國(guó)企改革，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該會(huì)企穩(wěn)。反之，如果不堅(jiān)持改革，對(duì)中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)都不利。

中方立場(chǎng)

對(duì)于美國(guó)的“貿(mào)易戰(zhàn)”行為，中國(guó)已經(jīng)接連表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局26日稱(chēng)，美方近期連續(xù)刻意打壓中國(guó)輸美大宗鋼鐵產(chǎn)品冷軋板和耐腐蝕板，裁定與市場(chǎng)實(shí)際情況完全不符，實(shí)質(zhì)上是人為設(shè)置障礙、排斥中國(guó)產(chǎn)品。中國(guó)政府和企業(yè)對(duì)美方非理性行為強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

商務(wù)部表示，中方將采取一切必要措施，爭(zhēng)取公平待遇，維護(hù)企業(yè)利益。

不過(guò)，中國(guó)政府也正在努力解決鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。中央政府稱(chēng)，將減少1億至1.5億噸的年產(chǎn)能。中國(guó)鋼鐵第一大省河北省計(jì)劃今年壓減1726萬(wàn)噸煉鐵、1422萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能。上周，國(guó)務(wù)院安排1000億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。

3、雙邊投資協(xié)定

2008年第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中宣布啟動(dòng)的中美雙邊投資協(xié)定（BIT）談判，迄今已進(jìn)行24輪，雙方已經(jīng)交換了兩輪負(fù)面清單。此次第八輪對(duì)話被認(rèn)為是中美BIT談判的一個(gè)重要時(shí)間窗口，第三輪負(fù)面清單交換被期在此期間進(jìn)行。

證券時(shí)報(bào)分析認(rèn)為，此輪對(duì)話最能取得進(jìn)展的可能就是中美BIT談判。

美國(guó)喊話

美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)內(nèi)森·希茨日前也表示，美方將投入一切資源，爭(zhēng)取在奧巴馬政府任內(nèi)完成談判。

中國(guó)社科院研究員倪月菊表示：“之所以把此問(wèn)題作為本輪對(duì)話的核心議題，是因?yàn)槊绹?guó)政府希望在奧巴馬任期內(nèi)結(jié)束此談判?！?/p>

中方立場(chǎng)

早在3月底，習(xí)近平主席在華盛頓同奧巴馬總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)表示，中方愿同美方共同努力，爭(zhēng)取早日達(dá)成一個(gè)互利雙贏的中美雙邊投資協(xié)定。對(duì)此朱光耀表示，中方將堅(jiān)定不移地執(zhí)行兩國(guó)元首的重要共識(shí)，推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判，為中美經(jīng)濟(jì)合作奠定更加堅(jiān)實(shí)的制度性基礎(chǔ)。