日前，證監(jiān)會(huì)對(duì)1宗編造傳播虛假信息案作出行政處罰，對(duì)當(dāng)事人劉欽濤責(zé)令改正并處以15萬元罰款?！蹲C券法》第七十八條明確規(guī)定，禁止國(guó)家工作人員、傳播媒介從業(yè)人員和有關(guān)人員編造、傳播虛假信息，擾亂證券市場(chǎng)。信息披露是證券市場(chǎng)賴以生存的基礎(chǔ)，在證券市場(chǎng)中公開發(fā)布信息的各類主體，都有義務(wù)保證其所發(fā)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，有關(guān)當(dāng)事人以任何形式編造、傳播虛假信息擾亂證券市場(chǎng)，證監(jiān)會(huì)都必須依法予以嚴(yán)厲打擊。

本案中，當(dāng)事人劉欽濤于2015年6月2日晚間在東方財(cái)富網(wǎng)股吧的“中國(guó)南車吧”發(fā)布標(biāo)題為《東莞證券針對(duì)5000萬以上VIP的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警》的帖子，稱東莞證券通知其客戶周四之前把所有倉(cāng)位調(diào)整到半倉(cāng)以下，能空倉(cāng)就空倉(cāng)，預(yù)計(jì)周四、周五出重大利空，該消息引發(fā)大量網(wǎng)友關(guān)注。經(jīng)東莞證券自行排查，并經(jīng)證監(jiān)會(huì)稽查核實(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)東莞證券向客戶發(fā)送上述通知，所謂“東莞證券針對(duì)5000萬以上VIP的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”是劉欽濤編造的虛假信息。其在股市波動(dòng)敏感時(shí)期，在“中國(guó)南車吧”這一關(guān)注數(shù)量大、涉眾性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中造謠傳謠，誤導(dǎo)廣大投資者，與其他市場(chǎng)信息形成疊加效應(yīng)，擾亂證券市場(chǎng)。證監(jiān)會(huì)依據(jù)《證券法》第七十八條、第二百零六條的規(guī)定所作行政處罰，針對(duì)的是劉欽濤編造傳播“東莞證券針對(duì)5000萬以上VIP的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”虛假信息的行為，而非針對(duì)其中“能空倉(cāng)就空倉(cāng)”的唱空信息。

與傳統(tǒng)媒介相比，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具有數(shù)字化共享、資源免費(fèi)、傳播快捷廣泛的特點(diǎn)，即便是沒有社會(huì)影響力的普通個(gè)體，也可在短時(shí)間內(nèi)以極小成本制造輿論熱點(diǎn)，引發(fā)社會(huì)公眾關(guān)注。證券市場(chǎng)中的輿情變化與廣大投資者的財(cái)產(chǎn)利益密切相關(guān)，更易形成信息熱點(diǎn)，特別是A股市場(chǎng)中散戶占比較高，中小投資者在市場(chǎng)信息的占有和辨識(shí)方面處于弱勢(shì)地位，網(wǎng)絡(luò)謠言的危害性更大。證券市場(chǎng)中的編造、傳播虛假信息行為主要有三大危害：一是破壞市場(chǎng)的誠(chéng)信環(huán)境，不僅侵害虛假信息所指對(duì)象的合法權(quán)益，干擾其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且誤導(dǎo)投資者的決策造成其財(cái)產(chǎn)損失。二是虛假信息經(jīng)過發(fā)酵和傳播，會(huì)破壞資本市場(chǎng)的正常運(yùn)行機(jī)制。三是在特殊市場(chǎng)環(huán)境下，如市場(chǎng)波動(dòng)敏感期間，一則虛假信息可能在輿論環(huán)境中形成“蝴蝶效應(yīng)”，渲染恐慌情緒，引發(fā)市場(chǎng)過度反應(yīng)甚至誘發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，其危害性不容小覷，必須嚴(yán)厲打擊。

證監(jiān)會(huì)提示廣大投資者，要增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的辨識(shí)能力，堅(jiān)決抵制造謠傳謠等不法行為，共同維護(hù)誠(chéng)實(shí)守信的輿論環(huán)境。同時(shí)，任何人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布涉及證券市場(chǎng)信息都應(yīng)遵守法律規(guī)定，不能隨意造謠、誤導(dǎo)，制造恐慌，破壞市場(chǎng)信息的正常傳播，影響市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行。證監(jiān)會(huì)將依法加大對(duì)各類編造傳播虛假信息行為的打擊力度，凈化市場(chǎng)輿情環(huán)境，保護(hù)廣大投資者的合法權(quán)益。