英國退歐公投結(jié)果出爐,盡管退歐派獲勝,但退出歐盟的過程要遠比想象的復(fù)雜。政治和經(jīng)濟動蕩很有可能引發(fā)第二次公投,令英國最終仍然留在歐盟。 從理論上看,在公投之后,退出的過程似乎相當(dāng)簡單,瑞信在此前的一份報告中總結(jié)如下: 英國與歐盟將進行初步磋商,隨后英國首相向歐洲理事會主席致信,表達英國希望基于歐盟條約第50項條款商談退出歐盟的想法。 兩年之后,英國會自動退出歐盟,除非歐盟其他27國一致同意延長談判。如果出現(xiàn)這種情況,那么談判會延續(xù)到結(jié)束為止,之后英國退出歐盟。 具體流程如下: 但是,實際情況卻不可能這么簡單。瑞信稱,在公投結(jié)束后可能出現(xiàn)的政治和經(jīng)濟動蕩,將會引發(fā)一系列會打亂這個過程的事件。 瑞信認為,有兩大因素會增加退歐過程的復(fù)雜性: 第一,如果公投結(jié)果是退歐派以微弱優(yōu)勢領(lǐng)先,那么英國政府在執(zhí)行退歐計劃時,會遭到議會的抵制,尤其是如果退歐導(dǎo)致英國不能在那么輕易進入歐盟這一單一市場。 第二,在公投之后的談判過程中,如果英國與歐盟的關(guān)系出現(xiàn)不確定性、英國陷入衰退,則又會導(dǎo)致英國民眾重新支持留歐。 瑞信此前報告稱,如果退歐派在公投中大幅領(lǐng)先,隨后也不出現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)濟動蕩,那么退出歐盟的過程會相對順利。但是,如果退歐派險勝,或者英國經(jīng)濟出現(xiàn)衰退,導(dǎo)致民眾意見出現(xiàn)反轉(zhuǎn),都可能令英國最終留在歐盟。 這一復(fù)雜的過程如下: 瑞信還稱,從上圖進行粗略估計得出,即便英國公投結(jié)果是退出歐盟,那么最終成功退出的可能性為70%。 責(zé)任編輯:張文慧 |
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