美國國會(huì)遲遲未能通過跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP），部分參與國已經(jīng)開始考慮Plan B了。

8月15日至19日，由中國主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定 (RCEP) 第14輪磋商在越南舉行。參與國包括14個(gè)亞洲國家以及澳大利亞和新西蘭，不包括美國。

彭博援引新加坡南洋理工大學(xué)助理教授Kaewkamol Pitakdumrongkit稱，如今RCEP成為最有可能獲得通過的區(qū)域協(xié)議。她認(rèn)為，年底前各國達(dá)成協(xié)議的可能性不大，但是“勢(shì)頭在那”。

華爾街見聞此前提及，由美國主導(dǎo)的TPP將中國排除在外，包括美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南這12個(gè)國家。今年2月，TPP協(xié)議在新西蘭正式簽署。這12個(gè)國家加起來占全球經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到40%，超過歐盟。

但是隨著美國總統(tǒng)大選臨近，兩位總統(tǒng)候選人特朗普和希拉里均公開反對(duì)這一協(xié)定，再加上貿(mào)易保護(hù)情緒升溫，TPP想要在美國國會(huì)獲得通過愈加困難。

而如果對(duì)TPP重啟談判，以便通過修改條款爭取美國國會(huì)的支持也并不現(xiàn)實(shí)。新加坡咨詢公司Asian Trade Centre董事總經(jīng)理Deborah Elms稱，如果美國開始修改協(xié)議，那么其他11個(gè)國家肯定也要提出修改意見，最終會(huì)導(dǎo)致無果而終。

他認(rèn)為，如果看不到TPP的未來，那些原本對(duì)這一協(xié)定寄予厚望的國家就會(huì)轉(zhuǎn)身去推動(dòng)RCEP的完善，“他們會(huì)加倍努力推動(dòng)RCEP，以便達(dá)成實(shí)質(zhì)性的協(xié)議?！?/p>

澳大利亞莫納什大學(xué)（Monash University）講師Giovanni Di Lieto也表示，如果RCEP獲得通過而TPP以失敗告終，將是一個(gè)巨大的政治信號(hào)。

目前TPP多個(gè)成員國內(nèi)的反對(duì)聲音也此起彼伏，比如日本農(nóng)民反對(duì)降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的條款。而對(duì)于澳大利亞來說，政府要獲得議員支持也并不容易。Australia Fair Trade & Investment Network的Patricia Ranald稱，美國自己是否會(huì)通過協(xié)議仍然為止，澳大利亞政府如果匆忙通過會(huì)很愚蠢。

新加坡總理李顯龍本月初則曾警告稱，如果TPP在美國國會(huì)落空，那么美國在亞洲的聲譽(yù)將岌岌可危。他稱：

對(duì)于美國的朋友和伙伴來說，批準(zhǔn)TPP是衡量美國信譽(yù)及其認(rèn)真看待程度的試金石。為了達(dá)成TPP協(xié)定，每一個(gè)TPP的簽署國都不得不犧牲，才能帶來雙贏的結(jié)果。