歐洲審計院最近發(fā)布歐盟年度審計報告稱，在2015年，歐盟“錯誤支出”了54億歐元財政預(yù)算。有評論指出，如此嚴(yán)重的資金浪費情況將進一步瓦解歐洲民眾對歐盟的信任。歐洲議會近日在法國斯特拉斯堡舉行的全會上討論歐盟明年的預(yù)算計劃，會上很多議員對歐盟預(yù)算被浪費的情況提出批評。

歐洲審計院每年都會發(fā)布一份歐盟預(yù)算審計報告并提交至歐洲議會，歐洲議會在決定是否批準(zhǔn)歐盟委員會下一年度的預(yù)算案之前會參考這份審計報告。最新的審計報告顯示，2015年歐盟總預(yù)算為1452億歐元，大約有3.8%的預(yù)算經(jīng)費被錯誤支出。根據(jù)歐洲審計院的說明，所謂“錯誤支出”是指沒有完全按照歐盟財務(wù)規(guī)定進行的財政支出，不等同于資金浪費。

然而在歐洲審計院審計長克勞斯·海內(nèi)爾·萊恩眼里，2015年歐盟錯誤支出的54億歐元預(yù)算經(jīng)費就是一種嚴(yán)重的資金浪費。他直言不諱地說：“如果歐盟委員會在使用預(yù)算方面有一套正確的程序，這種浪費本來是可以避免的。”比利時安特衛(wèi)普大學(xué)管理學(xué)院刑法學(xué)教授邁克爾·達比郡也認為，這種“錯誤支出”當(dāng)中存在很多腐敗現(xiàn)象。

歐盟80%以上的財政預(yù)算由成員國管理。為了使每一筆經(jīng)費都發(fā)揮其應(yīng)有的作用，歐盟委員會出臺了一系列管理措施，其中一項是追回撥款：如果發(fā)現(xiàn)歐盟資金被不當(dāng)使用，歐盟委員會便會強制追回撥款。每年歐盟都會追回大約30億歐元預(yù)算經(jīng)費。2015年歐盟的“錯誤支出”主要集中在兩個領(lǐng)域：一是在開發(fā)計算機云服務(wù)項目上人力成本過高，二是盲目投入一些不符合規(guī)定的項目。

根據(jù)歐盟財政制度，歐盟可接受的預(yù)算錯誤支出率是2.2%。評論稱，盡管2015年歐盟預(yù)算錯誤支出率有所下降，但歐洲審計院每年僅抽查一小部分資金使用情況，如果歐盟所有預(yù)算都進入歐洲審計院的視野，相信還會發(fā)現(xiàn)大量錯誤支出的預(yù)算。

萊恩也認為，這一事件使歐洲民眾對歐盟的信任進一步削弱。歐盟在應(yīng)對金融危機、難民危機、恐怖襲擊等方面的表現(xiàn)不盡如人意，導(dǎo)致“疑歐主義”思潮甚囂塵上。在未來一段時間里，歐盟面臨的最大挑戰(zhàn)是盡快恢復(fù)民眾的信任，其中合理有效使用歐盟預(yù)算是當(dāng)務(wù)之急。